市安委办提示
各旗县区人民政府，巴彦淖尔经济技术开发区管委会，市安委会有关成员单位：
4月，各类企业生产经营活动旺盛，可能存在超能力超强度超范围生产经营的现象，安全风险高。气温升高、气候干燥，大风天气较多，加之清明节期间上坟祭祖，森林草原防灭火形势严峻。为有效遏制各类灾害事故发生，现对四月份安全风险预警提示如下。
01
森林草原防火领域
清明节临近，祭祀和踏青郊游等户外活动频繁，焚香烧纸、野外农事及生活用火增多，春季风干物燥，野外火灾诱因众多，火源管控难度加大，森林草原火险等级高。各地各有关部门要盯紧公墓、林区、景区、寺庙等重要地点，以及周边村庄、在建工程施工现场、林农结合部、输配电和通信等设施的火灾隐患，严格落实野外用火管控措施，加强森林草原火灾隐患排查整治，严厉查处野外违规用火行为，强化宣传引导，倡导文明祭祀，增强群众防火意识。
02
工贸领域
工矿商贸企业进入生产经营旺季，生产作业面增加，商贸经营活跃，外协队伍和劳务用工数量明显增多，发生机械伤害、火灾、起重伤害、高处坠落、中毒窒息等事故概率增大。要强化对有限空间、高处作业、吊装、动火、临时用电等特殊作业的安全管控，作业前根据安全风险开展辨识，严格履行作业审批手续，落实各项安全措施，加强对从业人员，特别是临时用工人员的应急常识及安全技能的培训和教育，提高从业人员避险能力。
03
矿山领域
受天气转暖影响，金属非金属矿山岩层状态不稳定，发生冒顶片帮坍塌的风险增加；排土场容易发生边坡失稳滑坡和坍塌事故；尾矿库坝体冻层化冻，容易出现浸润线抬升、排洪系统泄漏。地下矿山需严格执行“敲帮问顶”制度，加强顶板支护，落实支护施工安全技术措施，强化支护设施维护保养，加大采空区隐患排查整治力度，严防冒顶片帮。露天矿山需加强边坡监测和稳定性分析，及时处置边坡危岩、浮石、伞岩体等，严防边坡坍塌和滚石伤害。密切关注气温变化，准确监测和控制尾矿库含水量，杜绝库外来水、减少库内积水，避免尾矿库发生溢流井泄露等事故。
04
危险化学品领域
危险化学品企业设施设备操作规程和应急处置流程不健全，作业人员违规违章操作，特种设备操作人员未取证上岗，设备日常维护保养和变更管理不到位等安全风险隐患需要高度警惕。要切实做好设施设备变更管理，健全完善操作规程和应急处置流程，强化日常维护保养和定期检测检验，落实防雷防静电措施，加强人员教育培训和应急演练，严格持证上岗，严惩“三违”行为，严禁违规改造设施设备、严禁随意变更设备用途、严禁设施设备带“病”运行。
05
建筑施工领域
企业集中复工复产，新项目陆续开工，存在员工假期后返岗精力分散、思想松懈，复工培训不到位，以及工地较长时间停工，各类设施设备未有效保养维护等问题。加之大风天气多发，高处作业和吊装作业易引发高空坠落事故。住建等相关部门要督促建筑施工企业组织开展好安全生产“开工第一课”，加强对员工的安全培训教育和技术交底，提高作业人员安全意识，落实作业现场各类防护措施。深入组织督查检查，加强施工过程管控和细节管控，严厉查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等问题。
06
道路交通领域
春季踏青旅游旺季安全风险、清明祭扫出行高峰安全风险和生活生产运输安全风险相互叠加，发生道路交通事故的风险增加。相关部门要加强联动，合理配置人力和运力，加强道路交通安全巡查，强化“两客一危、一货一面”等重点车辆的检查执法，严格整治“三超一疲劳”、酒驾醉驾和非法营运等违法行为，强化公墓、景区等地交通安全防范，确保道路交通安全。
07
农业农村领域风险
春季农业生产进入耕忙时节，受大风天气影响，设施农业大棚园区、畜禽养殖棚舍容易引发火灾和棚屋倒塌。农业生产活动增多，土地翻耕、机械植保等农机作业活动频繁，农机伤害风险增加。各地各有关部门要重点对温室大棚、农用机械使用、农业消防安全、农村防火、畜牧养殖场安全等进行排查，监督各涉农企业加强安全生产责任制，强化从业人员安全培训，确保员工熟悉安全操作规程，提升防范化解风险隐患的意识和能力。
08
重点工作提示
一是扎实推进“三位一体”工作举措。压紧压实“三管三必须”监管责任，构建齐抓共管格局。持续开展生产经营单位大排查大起底，全面摸清监管对象底数，严防失管漏管。狠抓企业主体责任落实，增强企业风险隐患识别和治理能力，企业主要负责人、安全管理人员安全生产履职能力，从业人员安全素质和技能水平。围绕“三位一体”健全完善工作机制，推深做实任务举措，不断夯实安全生产责任，提升安全生产治理水平。二是切实加强生产经营单位年检、变更、验收等环节安全监管。按照安全生产“三管三必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”，严格规范行政审批程序，加强生产经营单位年检、变更、验收等环节的安全监管，采取切实有效的措施，确保生产经营中各类年检、资质变更、评价验收、行政许可等环节监管到位。三是严格落实安全生产分区管理。按照《关于加强企业安全生产分区域管理进一步提升本质安全生产水平专项行动实施方案》（巴安委办发〔2024〕18号）要求，督促企业加强安全生产分区域管理，按要求划分安全生产作业区域，配齐警示标识，严禁人员脱岗串岗，规范安全设施设置，加强巡查巡检，强化安全教育和培训，完善制度规范，全面提高生产现场安全管理水平。
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