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岁末年初特种设备安全提醒告诫书
巴彦淖尔市应急管理局
    http://yjglj.bynr.gov.cn 2025-12-25 09:56 访问量:207
 
 

岁末年初,生产经营活动进入冲刺与调整期,叠加低温、雨雪等季节性气候影响,特种设备安全风险加大。为确保特种设备安全运行,保障人民群众生命财产安全,各单位应高度重视,严格履行安全主体责任。现结合常见风险与季节性特点,就做好岁末年初及节后复工复产特种设备安全工作提醒告诫如下:

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岁末年初及节后复工面临的三大常见危险因素岁末综合征

年终岁末因赶工期、急于返乡等因素,可能引发作业人员安全意识下降、疲劳作业等情况。在操作特种设备时容易出现注意力不集中、简化作业流程、甚至违章操作等问题。同时,部分岗位人员可能提前休假,导致临时顶岗、一人多岗或培训不足的情况增多,极大增加了人为失误的风险。



现场安全隐患

岁末年初的低温冰冻及雨雪、大风等恶劣天气,对特种设备形成双重威胁。低温易导致设备材料脆化、润滑失效、液压或制动系统动作迟缓;同时,雨雪冰冻会造成作业面湿滑,大风和低能见度直接影响设备稳定性与操作安全。设备性能下降与作业环境恶化叠加,显著增大了故障和事故风险。


超强度抢生产

临近年底可能会导致部分企业的业务订单积压,为了赶进度、抢生产,个别企业超能力、超强度、超定员违法生产。设备高负荷、连轴运转,挤占了正常的维护保养时间。加之节假日临近,企业可能推迟计划内的检修,导致设备疲劳作业或带病运行,极易导致生产安全事故。

巴彦淖尔市市场监督管理局特作以下提醒和要求:

特种设备使用单位

核心责任:全面管理、合规使用与风险防控

建立健全安全管理体系:严格落实三落实、两有证、一检验、一预案(落实管理机构、责任人员、规章制度;设备有使用登记证、人员有作业证;依法进行定期检验;制定应急预案并演练),法定代表人或实际控制人是安全管理第一责任人。

组织全面风险自查:在节前停工和节后复工前,必须组织对全部在用设备进行系统性安全检查(内容参照通用告诫书第一部分),重点关注:

停用设备:是否按规定进行封存、泄压、断电并悬挂停用标识。

复工设备:是否完成全面检查、维护、试运行,尤其关注安全保护装置的有效性和管道、密封处的防冻防漏。

老旧设备与高风险设备:锅炉、压力容器承压部件,电梯制动器,起重机械金属结构等,应增加检查频次。

室外运行的压力容器、压力管道要采取有效的防冻、保暖措施,加大对阀门、法兰、压力表等设备重点部位日常巡检频次,防止泄露事故发生。

低温气候使用起重机械要在符合安全要求的前提下为司机室装设取暖设施,根据企业和设备实际情况,配备必要的防滑物资,加大对轨道、钢丝绳等的检查频次。

户外使用的场(厂)内机动车辆对轮胎及刹车加强检查,行车速度严格控制,必要的时候对轮胎加装防滑装置

严格人员准入与教育:

100%持证上岗:严禁安排无证人员操作特种设备。复工前必须核实返岗人员资质有效性。

针对性教育培训:针对节后综合症赶工期心态,开展全员安全教育,确保员工具备岗位所需的安全知识与风险辨识能力。

强化应急与值守:完善应急预案,储备应急物资。节假日及重大活动期间,人流密集场所(如车站、商场)的使用单位必须安排专人进行现场值守与疏导,确保紧急情况下能快速响应。


特种设备维护保养单位

核心责任:保障设备本质安全与可靠运行

依法依规开展维保:必须严格按照安全技术规范、标准及维保合同的要求进行作业,不得简化程序、偷工减料。维保记录必须真实、完整、可追溯。

针对季节性风险加强维护:

电梯:重点检查并润滑制动机构、门系统,防止低温卡阻;检查机房供暖,防止电气元件受潮结露。

起重机械与场车:检查制动系统可靠性,润滑点防冻润滑,轮胎防滑状况。

锅炉压力容器管道:检查保温层完好性,排污阀、疏水阀防冻措施。

及时报告重大隐患:在维保中发现设备存在严重事故隐患(如承压部件开裂、安全装置失效、主要结构变形等),必须立即书面告知使用单位并停止使用,同时向当地特种设备安全监管部门报告。

保障应急抢修能力:岁末年初应合理安排应急值守力量,确保通讯畅通,特别是对电梯、大型游乐设施等公众使用设备,接到困人或其他故障报告后,必须按规定时间抵达现场实施救援。

气瓶、移动式压力容器充装单位

核心责任:充装环节的安全管控与源头追溯

坚决执行充装禁令:严禁充装下列气瓶或容器:

非本单位自有产权或未签订托管协议的;

未经定期检验或检验不合格的;

超过设计使用年限或报废标准的;

外观存在明显损伤、严重腐蚀或附件不全的;

瓶内介质不明或存在可能产生化学反应风险的。

严格落实充装前后检查制度:逐只(台)进行检查并作出记录,检查人员必须签字确认,确保责任可溯。检查记录保存期不得少于规定年限。

保障充装设备安全:复工前,必须对充装泵、压缩机、管线、计量衡器、可燃气体报警装置、静电接地装置、紧急切断装置等进行全面检查校验,确保处于完好状态。

加强移动式压力容器装卸管理:装卸前必须查验相关证件和标志,严格执行装卸操作规程。冬季要特别关注装卸软管的低温脆性,使用前应检查。

确保追溯系统有效运行:必须使用并维护好气瓶质量安全追溯系统,对充装的气瓶进行扫码登记,实现充装信息与气瓶、气体的全程关联,杜绝黑户瓶流入市场。

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总结与告诫:

安全是发展的基石,责任是安全的灵魂。岁末年初,生产经营活动节奏变化与气候因素交织,安全风险显著增大。各相关单位务必清醒认识自身在特种设备安全链条中的关键责任,切勿因抢工期、赶进度而忽视安全,切勿因节日氛围而放松管理。

市场监管部门将在此期间加强监督检查,对发现的违法违规行为,将依法严肃查处;对因责任不落实、措施不到位导致事故的,将依法追究相关单位和人员的责任。

请各单位即刻行动,对照自查,筑牢防线,共同守护平安祥和的社会环境。

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