巴彦淖尔市应急管理局

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内蒙古自治区森林草原防灭火指挥部关于做好春季森林草原防灭火工作的通知
巴彦淖尔市应急管理局
    http://yjglj.bynr.gov.cn 2020-03-06
 
 

各盟市森林草原防灭火指挥部,内蒙古大兴安岭重点国有林管理局森林防灭火指挥部:

据气象部门预测,今年春季,我区大部分地区气温偏高、降雨偏少,森林草原高火险期大幅提前。加之,春防期间历来是我区森林草原火灾多发时段,森林草原防灭火形势十分严峻。为全面做好春季森林草原防灭火工作,现就有关事项通知如下:

一、切实强化组织领导和责任落实。各地各有关部门要进一步提高政治站位,认真分析研判新冠肺炎疫情对森林草原防灭火工作造成的不利影响,统筹做好疫情防控和森林草原防灭火工作,确保两手抓、两不误。严格落实地方行政首长负责制,加强组织领导,明确工作目标,强化责任措施,建立横向到边、纵向到底的网格化责任体系,确保火有人管、责有人担、事有人抓。要严格落实属地管理责任,按照既定责任体系,地方各级党委、政府主要领导同志仍为森林草原防灭火工作第一责任人,负总责;分管领导为专项工作具体责任人,负主责;其他四大班子领导协查共管,全面推进防灭火各项工作协同到位。林草部门要进一步夯实行业管理责任,科学制定和实施森林草原火灾防治规划,组织开展好防火宣传教育、预警监测、火源管控、信息处理、基础建设及初期火灾处置等工作。强化落实经营单位主体责任,划定各国有林业局、农林牧场、自然保护区、旅游景区、森林公园、工矿企业以及电力、交通、油气等重点防火单位为经营主体,管好自己的人,管好自己的火。深入落实各级应急管理部门扑救责任,加强防灭火调度、定期会商、重大火情研判等工作;协调指挥调动各类扑火队伍、综合性消防救援队伍、航空护林站等开展好火灾扑救和应急救援工作。充分发挥各级指挥部成员单位职能作用,各尽其职,各负其责,突出行业优势,全力支持并协同开展森林草原防灭火工作。

二、从严从细抓好火灾防范。要牢固树立风险意识,强化风险管控理念,抓住预防工作关键环节,从严从细抓好火灾防范工作。一加强防火宣传。坚持面向群众、面向基层,丰富宣传形式,深化宣传实效,确保防火宣传进林区牧区、进村屯嘎查、进工矿企业、进社区单位、进学校家庭,让防火意识入心、防火知识入脑,增强全社会的防火行动自觉。二加强预警响应。应急、林草、气象等部门要密切合作,加强形势分析和会商研判,实现精准预警、分级响应,因险设防、科学应对。三要加强火源管控。加强对农事生产、野外施工等重点人员和乞讨、流浪、智障人员等特殊群体的监管,加大对山头、地块、坟头、路口和林草结合部、风景名胜区、自然保护区等重点地区、重点部位的火源管控,抓好“清明”“五一”等重点时段的措施落实和督导检查,及时消除火险隐患,严防人为火灾发生。四要加强境外火防范。边境地区要及时协调有关部门,对边境警戒线至隔离带区域及边境线缓冲区内的可燃物进行有效清理。进一步加强与蒙古国、俄罗斯的联防联络,建立畅通的信息沟通渠道,落实联防措施,切实做好境外火防范堵截工作。

三、高效应对森林草原突发火灾。综合运用多种手段,依托瞭望监测、卫星遥感、地面巡逻、视频监控、飞机巡护,对火情进行全天候、立体化监测,确保火灾早发现、早处置。统筹各类扑火力量,合理布防兵力,实施力量下沉、关口前移、靠前驻防,将森林草原消防专业力量、防灭火装备部署到火灾高发地带,确保能够快速响应、快速处置。树立战区作战理念,打破行政区划限制,充分发挥地方专业扑火队、国家综合性消防救援队伍、应急航空救援队的整体实力,一旦发生火情,统筹指挥、重兵投入、快速扑救,力争实现当日火、当日灭、不成灾。坚持以人为本、科学扑救,尊重扑火客观规律,走专业化防灭火之路,切实加强人员培训,掌握紧急避险技能,开展模拟演练和实战演练,防止盲目蛮干,避免无谓伤亡。

四、加强预案演练和应急保障。立足扑救森林草原大火,牢牢抓住“应急预案、物资保障、科学扑救”三个关键,做到科学、有序、高效处置。一要完善应急预案,汲取历次扑火经验教训,分析新形势新情况新问题,对森林草原火灾应急预案和专项预案进行再修订、再完善,增强可操作性。要抓好预案实战演练,让相关人员提前熟悉预案内容,明确自身任务,通晓工作流程,确保顺畅实施预案,高效扑救火灾。二要保障到位,提前检修机具、装备,及时购置补充扑火物资,提早开展应急通信设备配备检测,随时掌握兵力部署、扑救进度、火势变化等动态情况,确保应急救灾需要。三要高效扑救,坚持属地指挥原则,相关领导靠前指挥,统一号令地方森林草原消防队、国家综合性消防救援队伍、应急航空救援队协同高效开展火灾扑救工作,做到早出动、投重兵,小火当成大火打,提高火灾当日扑灭率。

五、全面提升防灭火能力建设。加大地方投入力度,加快补齐森林草原防灭火基础设施建设短板,不断提升森林草原防灭火现代化水平。按照国家和自治区森林草原防火条例“两个纳入”规定,切实把森林草原防火规划纳入当地经济社会总体规划和专项规划、把防灭火专项经费、航空应急救援经费、防扑火储备金等纳入同级财政预算,理顺资金投入渠道,确保经费落实到位。加强防灭火物资机具装备的购置和储备,抓紧协调本级财政部门,积极筹措资金,做好防灭火物资储备,确保满足森林草原防灭火工作需要。加强信息通信系统、应急指挥系统建设,不断引进采用新技术、新装备,增强科技支撑能力。进一步加强地方森林草原消防队伍建设,本着“建得起、养得住、用得上、反应快”的要求,采取调整编制岗位、在岗人员兼职、长期聘用、购买服务等多种方式,加快组建力量充足的地方防灭火队伍。

六、严格值班值守工作制度和纪律。加强防灭火值班值守、火情调度和信息报送工作,确保政令畅通。严格执行24小时值班和领导在岗带班制度,严禁值班人员脱岗、漏岗,对卫星监测热点信息及时组织现地核实和反馈。严格执行“有火必报”和“报扑同步”制度,防火紧要期和重点时段要实行防火调度“日报告”制度,统一归口上报管理,严禁“多头”上报。及时、主动、准确掌握和发布相关信息,由扑火前线指挥部统一负责火灾扑救宣传和新闻发布,正确引导社会舆情,积极回应社会关切,避免恶意炒作。

 

 

内蒙古自治区森林草原防灭火指挥部

                      2020年2月28日

            

 

 
   
   
 

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