巴彦淖尔市应急管理局党委关于五届市委

第四轮巡察整改进展情况的通报

根据巴彦淖尔市委统一部署，2023年8月29日至11月20日，市委安全生产工作专项巡察组对市应急管理局党委开展了专项巡察。2023年12月25日，市委安全生产工作专项巡察组向市应急管理局党委反馈了巡察意见，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

市应急管理局党委对市委巡察反馈的问题照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓好整改。局党委先后召开党委会议和专题会议研究巡察整改工作，成立了由党委书记、局长任组长，分管领导任副组长，各科室、二级单位负责人任成员的整改领导小组，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作的协调、督促、检查。班子成员按照职责分工，严格做到靠前指挥，带领分管科室和单位，对照巡察指出的问题，结合单位实际，制定切实可行的整改举措，合力抓好整改。

    二、巡察反馈问题整改落实情况

市应急管理局党委围绕市委巡察组反馈的问题和提出的意见建议，逐条逐项推进整改落实。经自查自评，针对巡察反馈的2个问题，制定整改措施7条，均已全部完成整改。

(一)落实安全生产领导责任、树牢安全发展理念有差距

1.贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全、防范化解重大风险的重要指示批示精神和党中央、国务院关于安全生产的决策部署不够到位。

（1）学习习近平总书记关于安全生产的重要论述不深入。

整改情况：一是局党委进一步增强政治敏锐性。严格执行“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记最新论述、习近平总书记关于防灾减灾救灾、应急管理和安全生产等重要论述、重要指示批示精神，做到入脑入心、常学常新。结合主题教育加强学习，根据学习情况进行研讨交流，将学习成果和研讨交流总结的经验方法综合运用在“四下基层”的具体实践中。

二是党委班子发挥好示范带头作用。党委班子成员带头参加党委理论中心组（扩大）学习、“应急管理大讲堂”、三会一课等组织生活，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记最新论述、习近平总书记关于防灾减灾救灾、应急管理和安全生产的重要指示批示精神，《安全生产法》等学习。坚持“理论学习”与“实践应用”相结合，坚持“学深悟透”与“真信笃行”相统一，坚持“学思践悟”与“知行合一”相融通，对重要内容进行专题学习研讨，不断深化对党的创新理论成果科学体系、丰富内涵的理解和把握，以关键少数带动绝大多数。

三是在我局官网、微信公众号上开设专栏，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记最新论述、习近平总书记关于防灾减灾救灾、应急管理和安全生产的重要指示批示精神、《安全生产法》等内容上传，为应急系统全体干部提供学习内容；向局机关及二级单位全体人员发放《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》，加强日常学习；邀请专家开展新《安全生产法》《内蒙古自治区安全生产条例》等安全生产相关法律法规专题培训。

（二）落实监管责任、严格执行法律法规不严格。

1.安全生产监督管理部门履行监管责任不够到位。

（1）落实安全生产监管责任不够到位。

整改情况：一是全面落实安全生产“六个一”工作机制。全面梳理全市以及区内外近三年关键节点、特殊天气和历年同期区内外典型事故特点，针对重点区域、重点行业领域发布安全风险预警提示。开展“一周一讲堂”，邀请国家、自治区领导专家进行专题授课，以讲促学、以学促干提升安全生产管理能力。监督企业落实“一月一张表”要求，切实提高企业风险隐患自查自纠主动性和自觉性。对2023年度应急管理工作考核督查情况，市政府主要领导检查安全生产、消防安全等情况进行通报，夯实安全生产责任。

二是坚持保证每半年对已审批的在建矿山进行现场督导检查一次，严查非煤矿山不按设计生产建设、违规动火、明停暗开、以采代建、违规分包转包等违法违规行为。

三是印发《巴彦淖尔市安全生产委员会办公室关于立即开展危险化学品领域安全生产交叉互检工作的通知》《巴彦淖尔市应急管理局关于立即开展非煤矿山企业安全生产交叉互检工作的通知》《直接监管行业领域安全隐患大排查大整治实施方案》等文件，开展非煤矿山、危险化学品、工贸等企业旗县间交叉互检，危险化学品、粉尘涉爆专项整治和直接监管领域大排查大整治。截至目前，发现隐患均已整改完毕。

四是进一步完善规章制度，落实工作规则。严格实行属地政府、行业部门、应急管理部门生产安全事故“三报告”机制，对全市范围内发生的典型生产安全事故进行通报和警示，召开生产安全事故剖析会，组织事故发生地区和行业监管部门深入剖析事故原因，认真查找安全生产工作中存在的短板和不足，坚决避免类似事故发生。编制印发《巴彦淖尔市安全生产领域失信行为联合惩戒制度（试行）》《巴彦淖尔市安全生产领域举报奖励制度（试行）》《巴彦淖尔市安全生产事故隐患责任倒查办法（试行）》《巴彦淖尔市专家评估执法服务实施办法》《巴彦淖尔市安全生产违法违规行为和重大事故隐患媒体曝光工作制度》等五个制度和办法，督促生产经营单位严格履行安全生产主体责任、依法依规开展生产经营活动。

三、下一步工作打算

局党委将以此次巡察整改为契机，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以坚决的态度、果断的行动、务实的措施、严格的纪律切实抓好问题整改，推动全市安全生产工作再上新台阶、取得新突破。

　　一是强化使命担当，从严落实管党治党政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以铸牢中华民族共同体意识工作为主线，坚决贯彻上级决策部署要求，确保不折不扣落实到位。坚持从党委自身建设抓起，从严落实党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”，推动全面从严治党持续向纵深推进。

　　二是突出问题导向，确保巡察各项问题清仓见底。把市委巡察反馈问题整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持目标不变、劲头不松，对已完成的整改任务，建章立制，适时组织“回头看”，持续巩固整改成果，防止问题反弹；对需要持续整改的任务，久久为功、善作善成、务求实效。同时，以此次巡察整改为契机，全面自查各方面存在的问题，以巡察整改落实推动各项工作进一步科学化、规范化。

　　三是坚持举一反三，构建标本兼治的长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深挖问题根源，将整改过程中务实管用的举措固化、制度化，全方位织牢扎紧制度笼子，做好巡察“后半篇文章”。按照整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的原则，强化制度刚性执行，真正做到用制度管权管事管人，确保整改成效经得起检验。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0478-8277780；电子邮箱：yjjbgs123@163.com。

                    中共巴彦淖尔市应急管理局委员会

                            2024年5月28日