巴彦淖尔市安全生产监督管理局2018年政府信息公开年度报告

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《巴彦淖尔市政府信息公开工作年度报告制度》和市委、市政府的工作部署要求，现向社会公布2018年度巴彦淖尔市安全生产监督管理局政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

一、政务公开的情况

（一）总体情况

2018年，市安监局认真贯彻落实市委、市政府和自治区安监局的工作部署，夯实平台组织保障，靠实工作举措，相关工作保持了平稳有序的发展态势。我局历来高度重视政务公开工作，成立了以局党组书记、局长张量为组长，分管副局长刘东奎任副组长，各科室和直属二级单位负责人为成员的政务公开工作领导小组，明确各自职责，始终将其作为做好安全生产工作的有机组成，严格执行制度规定，深入推进政府信息公开工作，有效增强了安全生产监管工作的透明度，为我市经济社会健康和谐发展提供了安全的保障。

（二）不断完善政务公开各项规定

 2018年，我局先后制定出台了《关于认真学习贯彻<地方党政领导干部安全生产责任制规定>的通知》、《巴彦淖尔市安全生产约谈办法》等制度性文件，制定印发了《全市2018年度安全生产宣传教育工作计划》《2018年“安全生产月”活动方案》《全市安全生产宣传教育“七进”活动方案》等文件，进一步提升了全市安全生产水平。同市委组织部举办了全市安全生产领域改革专题培训班，全市安监系统干部和安委办成员单位业务骨干近60人参加了培训。不断强化生产经营单位安全教育，狠抓企业“三项岗位”人员培训考核。共培训考核企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员6000余人次。按照《巴彦淖尔市人民政府办公室关于做好国务院大督查自治区自查督查反馈问题整改落实工作的通知》（巴政办发〔2018〕83号）及“放管服”相关文件要求，制定了“双随机、一公开”随机抽查细则、抽查计划和实施方案，并在本单位门户网站上进行了公示，做到“全覆盖、零遗漏”。同时，将企业安全生产诚信建设作为社会信用体系建设的重要内容，对典型违法行为、违法企业、违法人员公开曝光，并纳入“黑名单”管理实施联合惩戒，加大企业违法成本，让企业不敢出事故、出不起事故。

（三）进一步建立健全信息发布和政策解读、舆情监测回应机制。

2018年以来，不断提高对建立健全信息发布和政策解读机制重要意义的认识，进一步推动信息发布和政策解读工作制度化、规范化，提高信息发布和政策解读的质量和水平，有效引导社会舆论，推进权力运行公开透明。坚持为民服务、坚持依法依规、坚持公开透明、坚持同步部署、坚持善用媒体的原则，把满足人民群众信息需求作为工作出发点、落脚点，建立健全信息发布和政策解读各项工作机制，将依法依规发布信息贯穿于机关决策、执行、服务和监督全过程，及时准确发布信息、加强政策解读、回应群众关切，牢牢把握舆论引导的话语权、主动权。同时在出台重要政策法规、筹办重要活动和会议，特别是涉及群众切身利益的重大决策出台前，进行舆情的风险评估和科学研判，及时通过门户网站、新闻发布会和政务微博、微信等多种形式，及时充分、全面准确地解读相关内容。坚持执法与服务并重，有效简化行政手续，为企业节约工作成本，努力把服务基层、服务企业的工作做细、做实、做到位。积极参加了市直机关工委组织的各类文体活动，配合新华社区开展了主题志愿服务活动，进一步扩大了党员志愿者的影响，弘扬社会新风，同时提升了安监队伍形象。

（四）进一步加强信息公开制度标准化建设

2018年，我局紧密结合安监工作实际，按照结构合理、层次清楚、配套完善、便捷适用的要求，以系统性、适用性和可考核性为原则，建立覆盖政务公开全过程的标准体系。进一步完善主动公开、依申请公开、保密审查、虚假或不完整信息澄清、信息统计、投诉举报、监督考评、责任追究等工作程序，细化执行标准，规范政府信息公开行为。把政务公开工作纳入党建目标责任制考核的重要内容，增强政务公开的针对性和有效性。按照信息公开网站技术标准，加强安监局信息公开平台建设，调整优化网站栏目，充实细化信息内容。建立了市安监局信息保密审查机制，未发生政府信息公开失泄密行为。

（五）局门户网站功能不断得到完善

     2018年，我局不断加强门户网站建设，将网站建设和管理工作与局机关重要业务工作同部署、同落实，注重网站薄弱环节的管理，丰富和完善网站的公众参与渠道，不断提高网站的在线服务能力，促进在线服务体系的建设。依托我局门户网站信息公开专栏，公开安监机构职能职责、工作动态、最新安全生产政策法规、安全生产行政许可及工作程序、事故调查处理、安全培训发证等信息，及时调查处理群众信访举报案件，并做到“件件有落实,事事有回复”，群众满意度明显提升。同时开辟互动留言版块，解读群众解读群众提问，回应群众关心问题。主动接受社会监督，“12350”热线电话保持24小时有人接听，设立举报信箱，接受社会监督和公众投诉。按照市政府要求，我局已经将所有行政审批事项进行重新梳理，简化办事流程，不断提高服务质量。

（六）复议、诉讼和申诉举报等情况 

2018年，我局无不予公开仍公开政府信息的情况，无政府信息公开收费，无因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况。

二、存在的问题及改进情况    

（一）存在问题

     2018年，虽然市安监局围绕政务信息公开开展了大量工作，取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足。一是培训力度不够大，从事政务公开工作的人员业务水平还有待提高。二是门户网站部分栏目建设仍需优化，信息更新不够及时，公开内容还有待进一步深化。三是文件属性认定有待进一步规范。

（二）下一步改进措施

今后，将继续坚持“公开为原则,不公开为例外”原则，健全和完善各项政府信息公开制度，加强人员业务培训，依法依规做好主动公开和依申请工作，进一步完善细化政务公开项目和内容，增强政务公开工作的针对性和有效性，做到市安监局的各项工作。

                           巴彦淖尔市安全生产监督管理局  

                                                 2019年2月11日