根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和巴彦淖尔市政务公开领导小组办公室《关于做好2019年政府信息公开工作年度报告的通知》要求，现向社会公布巴彦淖尔市应急管理局2019年政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

    一、总体情况

2019年，市应急管理局认真贯彻落实市委、市政府和自治区应急管理厅的工作部署，夯实平台组织保障，靠实工作举措，相关工作保持了平稳有序的发展态势。我局高度重视政务公开工作，成立了以局党组书记、局长为组长，分管副局长郭刚任副组长，各科室和直属二级单位负责人为成员的政务公开工作领导小组，明确各自职责，始终将其作为做好应急管理、安全生产工作的有机组成，严格执行制度规定，深入推进政府信息公开工作，有效增强了应急管理、安全生产监管工作的透明度，为我市经济社会健康和谐发展提供了安全的保障。

（一）积极主动公开信息

1、主动公开的政府信息数量。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，积极做好2019年政府信息公开工作。2019年，在巴彦淖尔市应急管理局门户网站上主动公开政府信息共计350条，其中，政务信息182条，通知公告21条，法律法规26条，其他信息121条。所有公开的政府信息均实现全文电子化。

2、主动公开的政府信息包括领导介绍、机构设置、部门主要职能、联系方式等组织机构情况；应急管理有关法律、法规、规章和其他规范性文件；应急管理有关的规划计划；各科室、直属各事业单位以及各旗县区应急管理局的工作动态和党风廉政建设情况；投诉、举报、信访途径以及其他需要公开的信息。主动公开政府信息的形式包括门户网站、三务公开平台、新闻媒体以及其他便民渠道。

（二）不断完善政务公开各项规定

 2019年，我局先后制定出台了《巴彦淖尔市应急管理局2019年政务公开要点》、《巴彦淖尔市应急管理局行政执法公示制度》和《巴彦淖尔市应急管理局舆情应急处置预案》等制度性文件，进一步提升了政务公开水平。按照“放管服”相关文件要求，制定了“双随机、一公开”随机抽查细则、抽查计划和实施方案，并在本单位门户网站上进行了公示，做到“全覆盖、零遗漏”。同时，将企业安全生产诚信建设作为社会信用体系建设的重要内容，对典型违法行为、违法企业、违法人员公开曝光，并纳入“黑名单”管理实施联合惩戒，加大企业违法成本，让企业不敢出事故、出不起事故。

（三）进一步建立健全信息发布和政策解读、舆情监测回应机制。

2019年以来，进一步推动信息发布和政策解读工作制度化、规范化，提高信息发布和政策解读的质量和水平，有效引导社会舆论，推进权力运行公开透明。坚持为民服务、坚持依法依规、坚持公开透明、坚持同步部署、坚持善用媒体的原则，把满足人民群众信息需求作为工作出发点、落脚点，建立健全信息发布和政策解读各项工作机制，将依法依规发布信息贯穿于机关决策、执行、服务和监督全过程，及时准确发布信息、加强政策解读、回应群众关切，牢牢把握舆论引导的话语权、主动权。及时通过门户网站、新闻发布会和政务微博、微信等多种形式，及时充分、全面准确地解读相关内容。

（四）进一步加强信息公开制度标准化建设

2019年，我局紧密结合应急管理工作实际，建立覆盖政务公开全过程的标准体系。进一步完善主动公开、依申请公开、保密审查、虚假或不完整信息澄清、信息统计、投诉举报、监督考评、责任追究等工作程序，细化执行标准，规范政府信息公开行为。把政务公开工作纳入党建目标责任制考核的重要内容，增强政务公开的针对性和有效性。按照信息公开网站技术标准，加强应急管理局信息公开平台建设，调整优化网站栏目，充实细化信息内容。建立了市应急管理局信息保密审查机制，未发生政府信息公开失泄密行为。

（五）局门户网站功能不断得到完善

     2019年，我局不断加强门户网站和微信公众号建设，将网站建设和管理工作与局机关重要业务工作同部署、同落实，注重网站薄弱环节的管理，丰富和完善网站的公众参与渠道，不断提高网站的在线服务能力，促进在线服务体系的建设。依托我局门户网站信息公开专栏，公开应急管理机构职能职责、工作动态、最新安全生产政策法规、安全生产行政许可及工作程序、事故调查处理、安全培训发证等信息，及时调查处理群众信访举报案件，并做到“件件有落实,事事有回复”，群众满意度明显提升。同时开辟互动留言版块，解读群众解读群众提问，回应群众关心问题。主动接受社会监督，“12350”热线电话保持24小时有人接听，设立举报信箱，接受社会监督和公众投诉。按照市政府要求，我局已经将所有行政审批事项进行重新梳理，简化办事流程，不断提高服务质量。

（六）复议、诉讼和申诉举报等情况 

2019年，我局无不予公开仍公开政府信息的情况，无政府信息公开收费，无因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况。

    二、主动公开政府信息情况

 三、收到和处理政府信息公开申请情况

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

   五、存在的主要问题及改进情况

 2019年，虽然市应急管理局围绕政务信息公开开展了大量工作，取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足。一是培训力度不够大，从事政务公开工作的人员业务水平还有待提高。二是门户网站部分栏目建设仍需优化，信息更新不够及时，公开内容还有待进一步深化。三是文件属性认定有待进一步规范。

 六、其他需要报告的事项

今后，将继续坚持“公开为原则,不公开为例外”原则，健全和完善各项政府信息公开制度，加强人员业务培训，依法依规做好主动公开和依申请工作，进一步完善细化政务公开项目和内容，增强政务公开工作的针对性和有效性，做到市应急管理局的各项工作。