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2025年度内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)公开文档
发布日期:2026-09-14 来源:新华社 访问量:1


部门名称:内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)

单位负责人:魏晋

财务负责人:韩宝军

编制人:柴媛

报送日期:2026年9月


目录


第一部分部门概况

一、主要职能、职责

二、部门机构设置及预决算单位构成情况

三、2025年度部门主要工作完成情况

第二部分2025年度部门预算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入预算情况说明

三、支出预算情况说明

四、财政拨款收支预算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算情况说明

八、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

十、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

十一、机构运行经费支出决算情况说明

十二、政府采购支出决算情况说明

十三、国有资产占用情况说明

十四、预算绩效情况说明

第三部分名词解释

第四部分预算公开联系方式及信息反馈渠道

第五部分2025年度部门预算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十、财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、机构运行经费支出、国有资产占用情况及政府采购支出信息表








第一部分部门概况

一、主要职能、职责

部门职能

巴彦淖尔市应急管理局是主管全市应急体系建设、指导协调全市安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援的综合管理部门。

部门主要职责

(一)负责全市应急管理工作,指导各旗县区各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理工作,负责有关工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

(二)组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,参与拟订有关政策措施,贯彻落实规程和标准并监督实施。

(三)指导全市应急预案体系建设,贯彻落实国家事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展相关预案演练,推动全市应急避难设施建设。

(四)按照统一部署,牵头建立全市应急管理信息系统,推动信息传输渠道的规划和布局工作,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法发布灾情及应急救援情况。

(五)组织指导协调全市安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担全市应对较大以上灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助国家、自治区和我市指定的负责同志组织灾害应急处置工作。

(六)按权限协调指挥全市各类应急专业队伍,建立全市应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接消防、防灭火队伍、解放军和武警部队参与全市应急救援工作。统筹指导全市应急救援力量建设,按职责权限组织协调指导消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,组织推动各地及社会应急救援力量建设。

(七)按权限协调指挥全市消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

(八)协调指导全市森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责全市自然灾害综合监测预警,组织指导全市自然灾害综合风险评估工作。

(九)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查上报、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配中央、自治区和我市救灾款物并监督使用。

(十)依法行使全市安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查我市有关部门和各旗县区人民政府安全生产工作,组织开展安全生产考核工作。

(十ー)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责全市危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

(十二)依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十三)制定全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同市粮食和物资储备等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

(十四)负责全市应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

(十五)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十六)职能转变。应急管理局应加强、优化、统筹全市应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的全市应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,强化责任落实,坚决遏制重特大安全事故。

(十七)有关职责分工。

1.与自然资源局、水利局、林业和草原局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

(1)应急管理局负责组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展相关预案演练。按照分级负责的原则,组织指导协调自然灾害类应急救援;组织协调较大以上灾害应急救援工作,并按权限作出决定;承担全市应对较大以上灾害指挥部工作,协助国家、自治区和我市指定的负责同志组织灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划,协调指导相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同自然资源局、水利局、气象局、林业和草原局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法发布灾情及应急救援情况。开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估。按授权负责森林和草原火情监测预警和火险、火灾信息发布工作。

(2)自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划并指导实施;组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作;承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

(3)水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治规划并指导实施;承担水情旱情监测预警工作;组织编制重要河流湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施;承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。

(4)各级防汛抗旱指挥机构负责落实全市防汛抗旱指挥部以及水利局防汛抗旱的有关要求,执行全市防汛抗旱指挥部指令。

(5)林业和草原局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林和草原火灾防治规划并指导实施;组织指导森林和草原消防部门开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设及森林草原火灾初期应急处置等工作。

(6)根据实际情况,自然资源局、水利局、林业和草原局等部门可以商应急管理局,以全市应急指挥机构名义部署相关防治工作。

2.与粮食和物资储备部门在全市救灾物资储备方面的职责分工。

(1)市应急管理局负责提出全市救灾物资的储备需求和动用决策,按权限组织编制全市救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同市粮食和物资储备等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。

(2)粮食和物资储备部门根据全市救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责全市救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据应急管理局的动用指令按程序组织调出。

二、部门机构设置及决算单位构成情况

1.根据部门职责分工,本部门内设机构包括办公室、应急指挥调度科、人事教育训练科、调查评估监测科、火灾监督科、综合减灾科、危险化学品监督管理科、矿山监督管理一科、矿山监督管理一科、工贸行业监督管理科、政策法规科、安全生产监督考核科、综合协调科、救灾保障科、规划科技科、机关党委。本部门下属单位包括:巴彦淖尔市应急管理局本级、巴彦淖尔市应急救援支队、巴彦淖尔市应急管理综合行政执法支队。

2.从决算单位构成看,纳入本部门2025年度部门汇总决算编制范围的预算单位共计3家,详细情况见下表:

三、2025年度部门主要工作完成情况

一是压紧夯实工作责任。市委、市政府高度重视安全生产工作,通过召开市委常委会会议、市政府常务会议、安全生产工作会等各类会议高频次研究部署安全生产重点工作,调整完善10个安全专业委员会成员和职责,印发《巴彦淖尔市党委和政府领导班子成员安全生产职责清单和2025年度重点任务清单》《巴彦淖尔市安全生产委员会2025年工作要点》,严格落实《巴彦淖尔市“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”若干规定》,制定人员密集场所动火作业、新能源汽车充电基础设施、建筑保温材料“一件事”全链条整治方案,压紧夯实各方安全生产责任。

二是持续深化各行业领域排查整治。对风险隐患集中、事故多发易发的重点领域、重要部位及关键环节集中开展重大事故灾害排查整治“百日攻坚”,印发《安全生产“六特六专”工作举措》,深入开展特殊作业专项治理、特殊岗位专项培训、特殊环节专项排查、特殊群体专项管理、特新领域专项指导、特殊场所专项整治。聚焦矿山、冶金工贸、危险化学品、城镇燃气、建筑施工、道路运输、消防等行业领域,全面排查整治问题隐患。截至10月16日,共检查生产经营单位16768户次,排查整改一般问题隐患22274项、重大事故隐患432项,行政处罚584.5万元。

三是大力提升安全监管依法行政能力。非煤矿山领域:修订《巴彦淖尔市矿山安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)(修订版)》,梳理矿山领域八条硬措施和“两办意见”,纳入2025年攻坚任务清单,形成186项工作举措。深入开展矿山安全生产风险隐患排查整治专项行动,结合“督帮一体”助企行动,统筹开展了旗县交叉互检、风险分级评估,累计检查服务企业129矿次,查出问题隐患2233项(含重大事故隐患12项),已督促整改2163项(包括重大事故隐患10项),立案查处违法违规行为19件,责令停产整改10矿次,罚款117.61万元,约谈主要负责人4次,暂扣安全生产许可证1矿次,曝光典型案例3个。危险化学品领域:累计检查烟花爆竹企业117次,发现问题隐患571项,共下达责令限期整改通知书206份,已全部完成整改;开展安全生产社会化服务工作,共检查企业21户,发现问题隐患1057项;开展气体充装企业、鉴定分类执法检查、陆上石油天然气企业、焦化专项整治、合成氨专项整治、液化烃专项整治、安责险专项检查、危险化学品重大危险源专项检查等8项工作,共检查企业34户,发现问题隐患450项;配合市教育局采取“四不两直”方式对全市20所中小学、幼儿园进行实验室和应急安全检查,共查出问题隐患62项;共组织专家对8个建设项目进行安全条件、设施设计审查;完成我市105家(次)危险化学品、烟花爆竹企业初领、延期换证、变更工作。冶金工贸领域:累计检查企业302家,发现一般隐患3779项,重大隐患43项,实施重大隐患挂牌督办10项,截至目前已完成整改2939项(其中重大隐患42项),行政处罚215.88万元,曝光隐患场所3处,发出通报或督促函3份;组织开展全市金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷等工贸企业主要负责人和安全管理人员专门安全教育培训,累计266户工贸企业共720名主要负责人和安全管理人员参加;督促全市工贸企业组织开展内部警示教育47次、企业主要负责人讲安全课51次,开展各类应急演练49次;开展“逢检查必宣贯,逢检查必考试”,累计培训92名企业主要负责人、安全管理人员、车间主任和特种作业人员、特种作业监护人员,考核24人;除长期停产企业外,全市所有工贸企业均已建立事故隐患内部报告奖励制度并落地执行,共有920名企业职工报告事故隐患3832条并全部整改完成,累计兑现奖励10.99万元;推动全市工贸企业达到一级标准化1家,二级标准化4家,三级标准化37家。

四是统筹抓好防灾减灾救灾工作。防汛抗旱领域:召开全市安全生产暨防汛抗旱视频会议,分析研判2025年水旱灾害形势,对防汛抗旱工作进行部署。组织气象、水利、交通、住建、应急等部门会商研判8次,启动市、旗两级防汛三级、四级应急响应13次,组织市、旗两级开展防汛抗洪抢险应急演练9次,落实抢险队伍21728人,储备铅丝191.6吨、块石22.91万立方米、铅丝网片4.26万平方米、格宾网兜7.13万平方米、编织袋17.92万条、土工布6.31万平方米,落实抢险机械1864辆,储备大型抗旱排涝水泵11套、抗旱水泵11台、储水桶20个等抗旱应急设备。森林草原防灭火领域:提请市政府发布森林草原防灭火戒严令,组织开展防灭火形势会商研判2次;发布火险预警信息16次,发布森林草原黄色预警信号1次;联合市森防中队等部门深入重点林区开展3次踏查行动针对检查中发现的防火责任未压实、宣传覆盖不全、可燃物清理不彻底等29条问题,已全部完成整改,同时建立台账并及时销号。全市开展防火宣传59次,发送公益短信46余万条,悬挂横幅300余个,张贴标语1200余个,发放宣传册1万余份,发放宣传资料3500余份。抗震救灾领域:联合财政局向上级部门争取到2024-2025年度党中央冬春临时生活困难救助资金4193.53万元,于1月20日通过“惠民一卡通”全部及时、足额发放到7个旗县区201612名受灾群众手中,相关工作信息稿先后被应急厅和中国应急管理报采用,资金额占党中央下达自治区救灾总额的14.96%,资金数量排全区十二盟市第三位。7月18日我市成功争取到价值460万元的党中央救灾物资1.49万件(包括帐篷、折叠床、衣被等),7月20日完成物资接收工作后,于7月22日对接市发改部门将物资及时送达受灾地区,满足抢险救援和受灾群众基本生活需求。修订完善地震和地质灾害应急预案,组织开展“应急使命·2025”巴彦淖尔市抗震救灾桌面演练,与20家非煤矿山企业签订矿山应急救援协议。

五是加强应急保障体系建设。应急保障领域:印发年度培训计划,提升队伍整体素质;充实应急专业人员力量,引进专业人员9名;积极推进我市退出消防员三个批次涉及16名转岗和14名一次性安置消防员的相关工作;加强各类装备培训使用,不断建强各类救援队伍。完善“1+54+X”全市应急预案体系,统筹制定应急演练计划,市本级计划演练14次。加快推广应急管理综合应用平台,制定并下发《应急管理综合应用平台责任分工表》《时间安排表》,督促相关部门更新完善系统。值班值守领域:做好24小时值班值守,提请市政府召开灾害事故信息报送工作协调会议,合力解决信息倒灌、信息被动问题。累计接收各类信息3207份,上报应急厅信息387次,下发各类通知通报信息606份;开展视频点名38次、一键点名285次;接收处理报警电话7条;通过370手台抽查值班值守情况285次,每周组织旗县区指挥中心开展卫星便携站、无人机、单兵图传等设备调度训练,制定《应急通信能力提升练兵计划》《无人机飞行操作规范》《对讲机使用规范》。执法监督领域:执法方面通过每月督促、通报系统使用和典型案例报送情况,并对部分旗县区开展实地培训帮扶,制定了《巴彦淖尔市应急管理局2025年度安全生产监督检查工作计划》《巴彦淖尔市应急管理局2025年度“双随机”抽查工作计划》,严格执行“三项制度”,全市应急部门使用“互联网+执法”工作门户共开展执法检查356次,排查问题隐患2493项,立案处罚17次,下达执法文书1304份;全市报送典型执法案例24个,合格率100%,其中市本级已提前完成全年报送任务。

六是持续抓好宣传教育。精心组织开展“开工第一课”讲安全活动,全市组织各类培训讲座150余场次,累计培训监管人员和企业负责人1.8万余人次。全市各类生产经营单位开展培训教育2200余场次,累计培训81000余人次。开展安全生产培训考试专项治理“回头看”行动,组织专家对全市3家安全培训机构的基本条件符合性开展了执法检查,共发现18问题,全部整改完成。并对涉及的违法行为进行立案处罚,共计罚款9000元,借助微信小程序“智慧e安通”开展逢查必考,落实“逢检查必查证制度”全市共组织开展安全生产“三项岗位”人员考试220余次,参加考试6241人次,考核取证3472人。落实“谁执法谁普法”责任制,开展‌企业普法宣传活动‌,重点宣贯《中华人民共和国安全生产法》等法律法规‌。创新培训形式,依托“应急管理大讲堂”平台开展培训8期‌,累计培训执法人员、企业负责人1000余人次。更新官方网站动态信息‌100余条‌,发布微信公众号文章400余篇‌,涵盖‌事故警示、应急科普、政策解读‌等内容,阅读量达6万人次‌。深化与主流媒体合作,制作《我市举办安全生产“新年第一讲”专题讲座》《开工第一课拧紧“安全阀”》等专题报道,《“一企一策”抓实化工领域安全生产》在内蒙古电视台播出。《深耕“安全生产月”奏响安全最强音》《看见六个行动赋能奋进河套巴彦淖尔助企行动赋能营商环境持续优化》等信息被自治区应急管理厅公众号、巴彦淖尔新闻联播等平台采用。



第二部分2025年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度收入、支出决算总计5518.39万元。与年初预算相比,收、支总计各增加400.84万元,增长7.83%,变动原因:2025年我部门追加2024年国债项目调拨26辆车的车辆购置税129.23万元,2025年度巴彦淖尔市应急管理局信创终端项目采购13.72万元,内蒙古自治区巴彦淖尔市森林草原消防队伍能力提升项目97.09万元,2025年第二批超长期特别国债(大规模设备更新领域)项目79.2万元。2025年我部门通过事业公开招聘引进事业人员6名调入人员2名追加工资、四险两金、清算2024年人员工资等追加人员经费97.08万元。与上年决算相比,收、支总计各减少1741.93万元,下降23.99%。其中:

(一)收入决算总计5518.39万元。包括:

1.本年收入决算合计5487.33万元。与上年决算相比,减少1741.93万元,下降24.10%,变动原因:主要因为2024年12月底自治区应急厅国债项目调拨26辆车的车辆,25年财政局下拨购置税129.23万元,本年追加森林草原防灭火能力提升项目经费比上年多97万元,上年追加专项航空护林站项目经费4639万元比本年多1989万元,因此本年收入决算合计与上年决算相比减少1741.93万元。

2.使用非财政拨款结余0万元。与上年决算相比,增加0万元,增长0%,变动原因:我单位不存在此项内容。

3.年初结转和结余31.07万元。与上年决算相比,增加0万元,增加0%,变动原因:本年未使用年初结转和结余,因此年初结转和结余不变。

(二)支出决算总计5518.39万元。包括:

1.本年支出决算合计5487.33万元。与上年决算相比,减少1741.93,下降24.10%,变动原因:主要因为24年12月底自治区应急厅国债项目调拨26辆车的车辆,25年财政局下拨购置税129.23万元,本年追加森林草原防灭火能力提升项目经费比上年多97万元,上年追加专项航空护林站项目经费4639万元比本年多1989万元,因此本年支出决算与上年决算相比减少1741.93万元。

2.结余分配0万元。结余分配事项:我单位不存在此项内容。与上年决算相比,增加0万元,增长0%,变动原因:我单位不存在此项内容。

3.年末结转和结余31.07万元。结转和结余事项:捐赠拨款事项。与上年决算相比,增加0万元,增加0%,变动原因:我单位存在捐赠拨款事项。

二、收入决算情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度本年收入决算合计5487.33万元,其中:

本年一般公共预算财政拨款收入5408.13万元,占98.56%;

本年政府性基金预算财政拨款收入79.20万元,占1.44%;

本年国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;

本年上级补助收入0万元,占0%;

本年事业收入0万元,占0%;

本年经营收入0万元,占0%;

本年附属单位上缴收入0万元,占0%;

本年其他收入0万元,占0%。

图1.收入决算图

三、支出决算情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度本年支出决算合计5487.33万元,其中:

基本支出1728.82万元,占31.51%;

项目支出3758.51万元,占68.49%;

本年上缴上级支出0.00万元,占0.00%;

本年经营支出0.00万元,占0.00%;

本年对附属单位补助支出0.00万元,占0.00%。

图2.支出决算图

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度财政拨款收入、支出决算总计5502.66万元,与年初预算相比,收、支总计各增加385.11万元,增长7.53%,变动原因:2025年我部门追加2024年国债项目调拨26辆车的车辆购置税129.23万元,追加信创终端项目采购13.72万元,追加森林草原消防队伍能力提升项目97.09万元,追加第二批超长期特别国债(大规模设备更新领域)项目79.2万元;2025年我部门通过事业公开招聘引进事业人员6名调入人员2名追加工资、四险两金、清算2024年人员工资等追加人员经费93.67万元。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度一般公共预算财政拨款支出决算5408.13万元。与年初预算5117.55万元相比,完成年初预算的105.68%。其中:

(一)社会保障和就业支出(类)

社会保障和就业支出类决算数为161.61万元,与年初预算相比增加4.94万元。其中:

1.行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)。年初预算29.35万元,支出决算21.27万元,完成年初预算的72.47%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年接到通知停止发放退休人员交通补贴和通讯补贴,因此决算数与年初预算数有差异。

2.行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项)。年初预算8.54万元,支出决算5.74万元,完成年初预算的67.21%。决算数与年初预算数的差异原因2025年接到通知停止发放退休人员交通补贴和通讯补贴,因此决算数与年初预算数有差异。

3.行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算111.35万元,支出决算123.67万元,完成年初预算的111.06%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年我部门新进和调入人员8名,人员增加,机关事业单位基本养老保险缴费支出增加,因此决算数与年初预算数有差异。

4.行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。年初预算0万元,支出决算2.9万元,完成年初预算的100%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年追加转出人员职业年金做实缴费2.9万元,因此决算数与年初预算数有差异。

5.其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)。年初预算7.43万元,支出决算8.03万元,完成年初预算的108.08%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年我部门新进和调入人员8名,人员增加,失业保险、工伤保险缴费支出增加,工勤人员调整企业养老保险缴纳基数,因此决算数与年初预算数有差异。

(二)卫生健康支出(类)

卫生健康支出类决算数为92.78万元,与年初预算相比增加10.96万元。其中:

1.行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。年初预算47.32万元,支出决算53.64万元,完成年初预算的113.36%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年我部门新进和调入人员8名,人员增加,支出增加,因此决算数与年初预算数有差异。

2.行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)。年初预算11.19万元,支出决算13.18万元,完成年初预算的117.78%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年我部门新进和调入人员8名,人员增加,事业单位医疗支出增加,因此决算数与年初预算数有差异。

3.行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)。年初预算23.31万元,支出决算25.96万元,完成年初预算的111.37%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年我部门新进和调入人员8名,人员增加,公务员医疗补助缴费支出增加,因此决算数与年初预算数有差异。

(三)住房保障支出(类)

住房保障支出类决算数为119.23万元,与年初预算相比增加3.64万元。其中:

住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算115.58万元,支出决算119.23万元,完成年初预算的103.16%。决算数与年初预算数的差异原因:2024年我部门新进和调入人员8名,人员增加,住房公积金支出增加,因此决算数与年初预算数有差异。

(四)灾害防治及应急管理支出(类)

灾害防治及应急管理支出决算数为1838.75万元,与年初预算相比减少274.73万元。其中:

1.应急管理事务(款)行政运行(项)。年初预算860.53万元,支出决算936.68万元,完成年初预算的108.85%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年我部门新进和调入人员8名,追加人员工资,清算24年工资福利,人员经费支出增加,因此决算数与年初预算数有差异。

2.应急管理事务(款)一般行政管理事务(项)。年初预算908.4万元,支出决算428.68万元,完成年初预算的47.19%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年应急管理信息化建设及维护项目437.7万元,使用中调整了支出功能分类,直接监管行业领域安全专项评估检查经费项目未完成工作验收退回项目经费42.02万元,因此决算数与年初预算数有差异。

3.应急管理事务(款)安全监管(项)。年初预算38万元,支出决算26.86万元,完成年初预算的70.68%。决算数与年初预算数的差异原因:执法支队开展执法工作实际与预算有出入。因此决算数与年初预算数有差异。

4.应急管理事务(款)应急救援(项)。年初预算28万元,支出决算28万元,完成年初预算的100%。决算数与年初预算数无差异。

5.应急管理事务(款)事业运行(项)。年初预算278.55万元,支出决算418.52万元,完成年初预算的150.25%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年救援支队追加人员工资,清算24年工资福利,人员经费支出增加10.74万元,追加2024年国债项目调拨26辆车的车辆购置税129.23万元,因此决算数与年初预算数有差异。

(五)科学技术支出(类)

科学技术支出决算数为437.7万元,与年初预算相比增加437.7万元。其中:

1.科技条件与服务(款)技术创新服务体系(项)。年初预算0万元,支出决算437.7万元,完成年初预算的100%。决算数与年初预算数的差异原因:本年追加应急智慧平台建设及等保测评费437万元,因此决算数与年初预算数有差异。

(六)资源勘探工业信息等支出(类)

资源勘探工业信息等支出决算数为10.97万元,与年初预算相比增加10.97万元。其中:

1.工业和信息产业(款)其他工业和信息产业支出(项)。年初预算0万元,支出决算10.97万元,完成年初预算的100%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年我部门追加信创项目采购电脑,因此决算数与年初预算数有差异。

(七)节能环保支出(类)

节能环保支出决算数为2747.09万元,与年初预算相比增加97.09万元。其中:

1.森林保护修复(款)其他森林保护修复支出(项)。年初预算2650万元,支出决算2650万元,完成年初预算的100%。决算数与年初预算数无差异,2025年下达航空护林站项目专项资金,我单位全部按照要求进行支付,因此决算数与年初预算数无差异。

2.其他节能环保支出(款)其他节能环保支出(项)。年初预算0万元,支出决算97.09万元,完成年初预算的100%。决算数与年初预算数差异原因:2025年我部门追加森林草原防灭火能力提升项目,因此决算数与年初预算数有差异。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度一般公共预算财政拨款基本支出决算1728.82万元,其中:

(一)人员经费1456.09万元。主要包括:基本工资444.70万元、津贴补贴308.68万元、奖金77.40万元、绩效工资148.94万元、机关事业单位基本养老保险缴费123.67万元、职业年金缴费2.90万元、职工基本医疗保险缴费66.82万元、公务员医疗补助缴费25.96万元、其他社会保障缴费8.03万元、住房公积金119.23万元、其他工资福利支出101.25万元、退休费27.01万元,生活补助1.51万元。

(二)公用经费272.73万元。主要包括:办公费19.66万元、印刷费1.00万元、水费1.18万元、电费7.63万元、邮电费2.17万元、取暖费7.09万元、物业管理费20.74万元、差旅费0.11万元、维修(护)费6.93万元、培训费4.47万元、专用材料费0.10万元、被装购置费0.05万元、劳务费1.86万元、委托业务费3.00万元、工会经费15.48万元、福利费1.44万元、公务用车运行维护费8.01万元、其他交通费用65.66万元、其他商品和服务支出5.12万元、办公设备购置1.74万元、专用设备购置99.32万元。

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度一般公共预算财政拨款项目支出决算3679.31万元,其中:

(一)工资福利支出0万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出等。

(二)商品和服务支出915.21万元。主要包括:办公费0.11万元,印刷费1.70万元、电费3.42万元、物业管理费8.06万元、差旅费85.53万元、维修(护)费6.94万元、培训费4.68万元、专用材料费2.00万元、被装购置费2.00万元、专用燃料费0.99万元、劳务费28.76万元、委托业务费738.50万元、公务用车运行维护费10.06万元、其他交通费用13.50万元、其他商品和服务支出8.95万元。

    (三)资本性支出6.03万元,主要包括:办公设备购置1.00万元、专用设备购置5.03万元。

    (四)资本性支出(基本建设)2758.07万元,主要包括:基础设施建设2758.07万元、专用设备购置10.97万元、房屋建筑物购建97.09万元。

八、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)财政拨款“三公”经费支出总体情况说明。

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度财政拨款“三公”经费全年预算18.07万元,支出决算18.07万元,完成预算的100.00%。其中:因公出国(境)费全年预算0.00万元,支出决算0.00万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行维护费全年预算18.07万元,支出决算18.07万元,完成预算的100%;公务接待费全年预算0万元,支出决算0万元,完成预算的100.00%。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费全年预算18.07万元,支出决算18.07万元,与预算无差异。

(二)财政拨款“三公”经费支出具体情况说明。

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度财政拨款“三公”经费支出18.07万元。因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出18.07万元,占100%;公务接待费支出0万元,占0%。其中:

1.因公出国(境)费支出0万元,全年出国(境)团组0个,累计0人次。与上年决算相比,增加0万元,增长0%,变动原因:我单位不存在因公出国(境)的情形。

2.公务用车购置及运行维护费支出18.07万元。其中:

(1)公务用车购置支出0万元。本年度使用财政拨款购置公务用车0辆,开支内容:我单位不存在公务用车购置的情形。与上年决算相比,增加0万元,增长0%,变动原因:我单位不存在公务用车购置的情形。

(2)公务用车运行维护费支出18.07万元。公务用车运行维护费主要用于按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。截至2025年12月31日,使用财政拨款开支的公务用车保有量为37辆。与上年决算相比,减少-16.92万元,下降-48.36%,变动原因:受业务活动的开展情况影响本年公务用车运行维护费。

3.公务接待费支出0万元。其中:国内公务接待支出0万元,接待批次,人次,开支内容:无;国(境)外公务接待支出0万元,接待0批次,0人次,开支内容:无。与上年决算相比,与上年决算相比,减少0.21万元,下降100%,变动原因:上年蒙古国来我市签订森林草原防灭火协定,本年不存在接待情形。

九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度政府性基金支出决算79.20万元。与上年决算相比,增加79.20万元,增长100%,变动原因:2025年上级下达2025年第二批超长期特别国债(大规模设备更新领域)内财建〔2025〕1053号用于支持巴彦淖尔市临河区特种作业考试设备更新。其中:

(一)灾害防治及应急管理支出(类)超长期特别国债安排的支出(款)其他灾害防治及应急管理支出(项)支出79.2万元,主要用于支持巴彦淖尔市临河区特种作业考试设备更新。

十、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度国有资本经营预算支出决算0万元。与上年决算相比,增加0万元,增长0%,变动原因本部门无国有资本经营预算财政拨款收、支、余。

十一、机构运行经费支出决算情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度机构运行经费支出决算272.73万元,与上年决算相比,增加144.89万元,增加113.33%,变动原因:2024年应急厅调拨26辆特种作业车辆到我部门,财政局下达公车运行维护费129.23万元为26辆车缴纳车辆购置税及保险费,且我单位清算24年公车补贴追加慰问费等15.66万元,因此相较上年增加144.89万元。

十二、政府采购支出决算情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度政府采购支出总额431.61万元,其中:政府采购货物支出170.06万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出261.56万元。政府采购授予中小企业合同金额403.71万元,占政府采购支出总额的93.54%,其中:授予小微企业合同金额268.05万元,占政府采购支出总额的62.10%;货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的88.79%,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的96.43%。

十三、国有资产占用情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)截至2025年12月31日,本部门(单位)共有车辆37辆,其中:副部(省)级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车31辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车5辆、离退休干部服务用车0辆,其他用车0辆;单价100万元(含)以上的设备(不含车辆)6台(套)。

十四、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况。

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)根据预算绩效管理要求组织对2025年一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中一级项目11个,二级项目0个,共涉及资金3679.31万元,占一般公共预算项目支出总额的100%;政府性基金预算项目1个,其中,一级项目1个,二级项目0个,共涉及资金79.2万元,占应纳入绩效自评的政府性基金预算项目支出总额的100%。

组织对“应急管理业务经费”“应急指挥中心运行及举报奖励经费”“完善应急预案开展综合及专项应急演练经费项目”“直接监管行业领域安全专项评估检查经费”“2025年第二批超长期特别国债(大规模设备更新领域)(内财建〔2025〕1053号)”等12个项目开展了部门评价,涉及一般公共预算支出3679.31万元,政府性基金支出79.2万元。未对上述12个项目分别委托相关第三方机构开展绩效评价。从评价情况来看,以上项目能够严格按照财务制度的规定,合理使用资金,做到了专款专用,拟定的年度工作发展规划和年度工作计划能够组织有序实施,各科室在领导班子的带领下能够各司其职,较好地完成了项目于2025年的预期绩效目标。

(二)部门决算中项目绩效自评结果。

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度在决算中反映11个一般公共预算项目,以及1个政府性基金项目,共12个项目的绩效自评结果。

1.应急管理业务经费项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分98分。全年预算数为109.37万元,执行数为109.37万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:通过安排部署全市岁末年初、消防安全、电动自行车、“百日攻坚”等专项整治行动,扎实开展“开工第一课”等活动,深入矿山、危化品、消防、城镇燃气、道路交通、特种设备和冶金工贸等行业领域,开展排查整治、交叉互检和集中除患行动。统筹协调抓好防汛抗旱、森林草原防灭火、地震地质灾害防范应对等工作,积极组织开展“防灾减灾周”“安全生产月”启动仪式、集中咨询日、“安康杯”等活动,现场发放宣传资料上万份,普及安全知识和应急避险自救知识,形成人人讲安全的浓厚氛围。提高了大众安全意识,督促企业落实安全生产主体责任,降低了企业安全生产事故率,促进全市安全生产形势持续稳定好转。发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:无。

2.应急指挥中心运行及举报奖励经费项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分。全年预算数为10万元,执行数为10万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:完成举报奖励,实现社会大众监督安全生产工作,维护好指挥平台运行工作,实现四级联动,对突发公共事件迅速响应。发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:无。

3.完善应急预案开展综合及专项应急演练经费项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分98分。全年预算数15.9万元,执行数为15.9万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:组织开展全市综合演练1次,完善修订各项应急预案3部,提高了全体指战员身体素质,提高全体指战员应急救援能力,为降低生产安全事故的经济损失打下基础。发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:无。

4.直接监管行业领域安全专项评估检查经费:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分。全年预算数为288.61万元,执行数288.61万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:推动16户危险化学品重大危险源企业和19座矿山、42座尾矿库完成风险监测预警功能建设任务。加大企业安全生产标准化创建力度,引导重点行业领域完成安全生产标准化创建444家。发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:无。

5.2025年第二批超长期特别国债(大规模设备更新领域)(内财建〔2025〕1053号):根据追加设定的绩效目标,项目自评得分95.47分。全年预算数为131万元,执行数为79.2万元,完成预算的60.46%。项目绩效目标完成情况:完成了特种作业考试点6套设备的更新及验收,提升了特种专业考试效率,为全市输出更多特种作业人才,降低了特种作业工作操作中的隐患。发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:无。


(三)部门项目绩效评价结果。

以直接监管行业领域安全专项评估检查经费项目为例,该项目绩效评价综合得分为100分,绩效评价结果为“优”。重点项目绩效评价得分情况详见部门具体绩效评价结果。

直接监管行业领域安全专项评估检查经费

资金项目绩效报告

一、项目基本情况

(一)项目基本情况简介。

按照《全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等生产经营单位安全生产社会化服务工作实施方案》(巴安委会发〔2024〕5号)、巴彦淖尔市安全生产委员会办公室关于印发《2025年巴彦淖尔市重点行业领域生产经营单位安全生产社会化服务工作实施方案》的通知(巴安委办发〔2025〕7号)及市委、市政府安全生产电视电话会议要求,计划于2025年1月1日至12月30日,按照国家、自治区考核督查等重点工作要求并结合我市实际,对全市重点行业领域开展三轮“督帮一体”社会化服务。每轮行业领域选择采取“6+4”模式,即6个固定行业领域(矿山、危险化学品、冶金工贸、城镇燃气、建筑施工、交通运输)、4个临时行业领域(根据全市安全生产形势和工作需要适时机动选择),每轮对10个重点行业领域进行社会化服务,每个行业领域在每个旗县区抽取1户生产经营单位进行延伸服务。

(二)绩效目标设定及指标完成情况。

预期目标:年度绩效目标:1、完成全市16个“三类高风险”生产系统、3座尾矿库“头顶库”、6座三等尾矿库及4个排土场,全市4座非煤矿山安全设施设计评查。2、完成全市7家高危冶金企业“安全评估+执法+服务+X”,和10家安全设施设计评查。3、完成11家涉及重大危险源企业和4家危险化学品生产风险管控工作。

绩效目标实际完成情况: 1、完成全市16个“三类高风险”生产系统、3座尾矿库“头顶库”、6座三等尾矿库及4个排土场,全市4座非煤矿山安全设施设计评查。2、完成全市7家高危冶金企业“安全评估+执法+服务+X”,和10家安全设施设计评查。3、完成11家涉及重大危险源企业和4家危险化学品生产风险管控工作。

二、绩效自评工作情况

(一)绩效自评目的。

1.为加强专项资金管理,提高资金使用效益,提升单位管理水平。2.通过对项目资金使用情况、项目日常组织管理情况、绩效目标及完成情况进行自我衡量,了解资金使用是否达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出效率与效果,分析存在问题及原因。3.及时总结经验,对照年初确定的绩效目标及各项任务,加强项目资金管理,确保资金使用合规合法,为下一年度预算的合理安排提供数据支撑。4.根据评价结果实行科学管理单位资金,提高资源配置合理性和规范性,真正把财政资金用好,用在刀刃上。

(二)项目资金投入情况。

本项目资金年初预算数329.7万元,其中:财政拨款329.7万元,其他资金0万元。

本项目资金年度调整金额-41.09万元,其中:财政拨款-41.09万元,其他资金0万元。

本项目资金变动后预算数288.61万元,其中:财政拨款288.61万元,其他资金0万元。

本项目资金全年执行数288.61万元、执行率为100%,其中:财政拨款288.61万元,其他资金0万元。

(三)项目资金产出情况。

 1.完成全市16个“三类高风险”生产系统、3座尾矿库“头顶库”、6座三等尾矿库及4个排土场,全市4座非煤矿山安全设施设计评查。2、完成全市7家高危冶金企业“安全评估+执法+服务+X”,和10家安全设施设计评查。3、完成11家涉及重大危险源企业和4家危险化学品生产风险管控工作。提高企业安全管理能力,进而降低安全生产事故。

(四)项目资金管理情况。

在预算支出资金使用和管理方面,我单位严格按照财政制度的相关要求,坚持专款专用,严格按照规定的范围、标准和程序,加强资金的使用管理,做到专人专户管理,建立健全财务档案,确保了专项资金使用管理的规范性、安全性和有效性。全年资金使用合规合法,无截留、挪用等现象,资金使用产生的效益明显,但是由于受工作进度影响,存在资金开支时间进度不均衡的现象。

三、项目绩效情况

(一)产出指标完成情况

(1)数量指标

1)非煤矿山领域安全评估执法服务项目数量(个),目标值31,完成值31,分值5,得分5。

2)冶金有色领域安全评估执法服务项目数量(个),目标值10,完成值10,分值5,得分5。

3)危险化学品领域安全评估执法服务项目数量(个),目标值15,完成值15,分值5,得分5。

(2)质量指标

1)安全评估执法服务覆盖率(%),目标值96,完成值100,分值5,得分5。

2)发现重大隐患行政处罚率(%),目标值100,完成值100,分值5,得分5。

3)发现问题整改完成率(%),目标值100,完成值100,分值5,得分5。

(3)时效指标

1)完成专项任务时间,目标值2025年12月底,完成值2025年12月底,分值5,得分5。

2)问题隐患整改时限,目标值2025年12月底,完成值2025年12月底,分值5,得分5。

(4)成本指标

1)非煤矿山危化冶金工贸企业安全生产技术服务总成本(万元),目标值329.70,完成值329.7,分值3,得分3。

2)三级标准化评审总成本(万元),目标值236.44,完成值0,分值3,得分3。

3)项目总成本控制有效率(%),目标值98,完成值100,分值4,得分4。

(二)效益指标完成情况

(5)社会效益

1)企业安全管理能力,目标值持续提升,完成值持续提升,分值6,得分6。

2)各旗县区安全生产形势,目标值持续提升,完成值持续提升,分值6,得分6。

3)全市安全生产形势,目标值持续提升,完成值持续提升,分值6,得分6。

(6)可持续影响

1)企业对安全生产的重视程度,目标值持续增强,完成值持续增强,分值6,得分6。

2)企业职工和人民群众在安全生产方面的参与度,目标值持续增强,完成值持续增强,分值6,得分6。

(三)满意度指标完成情况

(7)服务对象满意度

1)服务对象满意度(%),目标值98,完成值100,分值10,得分10。

(四)自评得分情况

本项目绩效自评得分100分,等级为优。

四、存在问题

(一)项目立项、实施存在问题

无。

(二)资金管理使用存在问题

无。

五、其他需要说明的问题

本项目绩效自评结果将作为改进项目管理、优化资源配置及提高资金使用效益的重要依据,重点应用于以下方面:1、用于项目管理优化与问题整改:针对自评中发现的项目推进中的薄弱环节,将建立问题台账,逐项明确整改责任和整改时限,确保问题整改到位。同时,将自评结果反馈至相关方,督促其加强履约管理,提升项目执行质效。2、用于后续资金拨付与预算安排:将绩效自评结果与项目后续资金拨付挂钩,对进展顺利、绩效显著的子项优先保障资金支付;对进度滞后或存在管理短板的环节,暂缓或审慎拨付后续款项,倒逼各方加快进度、规范管理。同时,自评结果将作为本单位申报后续投资、编制部门预算的重要参考,体现“花钱必问效、无效必问责”的绩效导向。3、用于完善同类项目管理机制:系统总结本项目在实施方面的经验与不足,将有效的做法固化为制度规范,为今后本单位组织实施同类项目提供借鉴,提升项目管理的科学化、规范化水平。

    绩效自评结果公开情况:为增强财政资金使用透明度,主动接受社会监督,本项目绩效自评结果严格按照政府信息公开及预算绩效管理相关要求进行公开。

六、其他需要说明的问题

无。


第三部分名词解释

一、财政拨款收入:从同级财政部门取得的各类财政拨款,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款、国有资本经营预算财政拨款。

二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、财政专户管理教育收费:指缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。

四、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

五、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

六、附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

七、其他收入:取得的除上述“财政拨款收入”“上级补助收入”“事业收入”“经营收入”“附属单位上缴收入”等以外的各项收入。

八、使用非财政拨款结余:指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余弥补当年收支差额的数额。

九、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

十、结余分配:指事业单位按规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取各类结余的情况。

十一、年末结转和结余资金:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

十二、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费和公用经费。

十三、项目支出:指为完成特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

十四、上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

十五、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十六、对附属单位补助支出:指事业单位用财政拨款收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

十七、“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映部门公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映部门公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费)以及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映部门按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

十八、机构运行经费:指部门使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。


第四部分决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式:

联系人:柴媛  联系电话:0478-8528026


第五部分2025年度部门决算表

见附件。

86150800202--巴彦淖尔市应急管理局部门 (3).xlsx
文件下载

主办单位:巴彦淖尔市应急管理局
联系电话:0478-8528020 蒙ICP备19004056号-1 政府网站标识码:1508000024
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2025年度内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)公开文档

发布时间: 2026-09-14 08:55

信息来源: 新华社


部门名称:内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)

单位负责人:魏晋

财务负责人:韩宝军

编制人:柴媛

报送日期:2026年9月


目录


第一部分部门概况

一、主要职能、职责

二、部门机构设置及预决算单位构成情况

三、2025年度部门主要工作完成情况

第二部分2025年度部门预算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入预算情况说明

三、支出预算情况说明

四、财政拨款收支预算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算情况说明

八、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

十、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

十一、机构运行经费支出决算情况说明

十二、政府采购支出决算情况说明

十三、国有资产占用情况说明

十四、预算绩效情况说明

第三部分名词解释

第四部分预算公开联系方式及信息反馈渠道

第五部分2025年度部门预算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十、财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、机构运行经费支出、国有资产占用情况及政府采购支出信息表








第一部分部门概况

一、主要职能、职责

部门职能

巴彦淖尔市应急管理局是主管全市应急体系建设、指导协调全市安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援的综合管理部门。

部门主要职责

(一)负责全市应急管理工作,指导各旗县区各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理工作,负责有关工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

(二)组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,参与拟订有关政策措施,贯彻落实规程和标准并监督实施。

(三)指导全市应急预案体系建设,贯彻落实国家事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展相关预案演练,推动全市应急避难设施建设。

(四)按照统一部署,牵头建立全市应急管理信息系统,推动信息传输渠道的规划和布局工作,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法发布灾情及应急救援情况。

(五)组织指导协调全市安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担全市应对较大以上灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助国家、自治区和我市指定的负责同志组织灾害应急处置工作。

(六)按权限协调指挥全市各类应急专业队伍,建立全市应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接消防、防灭火队伍、解放军和武警部队参与全市应急救援工作。统筹指导全市应急救援力量建设,按职责权限组织协调指导消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,组织推动各地及社会应急救援力量建设。

(七)按权限协调指挥全市消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

(八)协调指导全市森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责全市自然灾害综合监测预警,组织指导全市自然灾害综合风险评估工作。

(九)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查上报、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配中央、自治区和我市救灾款物并监督使用。

(十)依法行使全市安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查我市有关部门和各旗县区人民政府安全生产工作,组织开展安全生产考核工作。

(十ー)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责全市危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

(十二)依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十三)制定全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同市粮食和物资储备等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

(十四)负责全市应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

(十五)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十六)职能转变。应急管理局应加强、优化、统筹全市应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的全市应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,强化责任落实,坚决遏制重特大安全事故。

(十七)有关职责分工。

1.与自然资源局、水利局、林业和草原局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

(1)应急管理局负责组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展相关预案演练。按照分级负责的原则,组织指导协调自然灾害类应急救援;组织协调较大以上灾害应急救援工作,并按权限作出决定;承担全市应对较大以上灾害指挥部工作,协助国家、自治区和我市指定的负责同志组织灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划,协调指导相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同自然资源局、水利局、气象局、林业和草原局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法发布灾情及应急救援情况。开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估。按授权负责森林和草原火情监测预警和火险、火灾信息发布工作。

(2)自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划并指导实施;组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作;承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

(3)水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治规划并指导实施;承担水情旱情监测预警工作;组织编制重要河流湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施;承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。

(4)各级防汛抗旱指挥机构负责落实全市防汛抗旱指挥部以及水利局防汛抗旱的有关要求,执行全市防汛抗旱指挥部指令。

(5)林业和草原局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林和草原火灾防治规划并指导实施;组织指导森林和草原消防部门开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设及森林草原火灾初期应急处置等工作。

(6)根据实际情况,自然资源局、水利局、林业和草原局等部门可以商应急管理局,以全市应急指挥机构名义部署相关防治工作。

2.与粮食和物资储备部门在全市救灾物资储备方面的职责分工。

(1)市应急管理局负责提出全市救灾物资的储备需求和动用决策,按权限组织编制全市救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同市粮食和物资储备等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。

(2)粮食和物资储备部门根据全市救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责全市救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据应急管理局的动用指令按程序组织调出。

二、部门机构设置及决算单位构成情况

1.根据部门职责分工,本部门内设机构包括办公室、应急指挥调度科、人事教育训练科、调查评估监测科、火灾监督科、综合减灾科、危险化学品监督管理科、矿山监督管理一科、矿山监督管理一科、工贸行业监督管理科、政策法规科、安全生产监督考核科、综合协调科、救灾保障科、规划科技科、机关党委。本部门下属单位包括:巴彦淖尔市应急管理局本级、巴彦淖尔市应急救援支队、巴彦淖尔市应急管理综合行政执法支队。

2.从决算单位构成看,纳入本部门2025年度部门汇总决算编制范围的预算单位共计3家,详细情况见下表:

三、2025年度部门主要工作完成情况

一是压紧夯实工作责任。市委、市政府高度重视安全生产工作,通过召开市委常委会会议、市政府常务会议、安全生产工作会等各类会议高频次研究部署安全生产重点工作,调整完善10个安全专业委员会成员和职责,印发《巴彦淖尔市党委和政府领导班子成员安全生产职责清单和2025年度重点任务清单》《巴彦淖尔市安全生产委员会2025年工作要点》,严格落实《巴彦淖尔市“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”若干规定》,制定人员密集场所动火作业、新能源汽车充电基础设施、建筑保温材料“一件事”全链条整治方案,压紧夯实各方安全生产责任。

二是持续深化各行业领域排查整治。对风险隐患集中、事故多发易发的重点领域、重要部位及关键环节集中开展重大事故灾害排查整治“百日攻坚”,印发《安全生产“六特六专”工作举措》,深入开展特殊作业专项治理、特殊岗位专项培训、特殊环节专项排查、特殊群体专项管理、特新领域专项指导、特殊场所专项整治。聚焦矿山、冶金工贸、危险化学品、城镇燃气、建筑施工、道路运输、消防等行业领域,全面排查整治问题隐患。截至10月16日,共检查生产经营单位16768户次,排查整改一般问题隐患22274项、重大事故隐患432项,行政处罚584.5万元。

三是大力提升安全监管依法行政能力。非煤矿山领域:修订《巴彦淖尔市矿山安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)(修订版)》,梳理矿山领域八条硬措施和“两办意见”,纳入2025年攻坚任务清单,形成186项工作举措。深入开展矿山安全生产风险隐患排查整治专项行动,结合“督帮一体”助企行动,统筹开展了旗县交叉互检、风险分级评估,累计检查服务企业129矿次,查出问题隐患2233项(含重大事故隐患12项),已督促整改2163项(包括重大事故隐患10项),立案查处违法违规行为19件,责令停产整改10矿次,罚款117.61万元,约谈主要负责人4次,暂扣安全生产许可证1矿次,曝光典型案例3个。危险化学品领域:累计检查烟花爆竹企业117次,发现问题隐患571项,共下达责令限期整改通知书206份,已全部完成整改;开展安全生产社会化服务工作,共检查企业21户,发现问题隐患1057项;开展气体充装企业、鉴定分类执法检查、陆上石油天然气企业、焦化专项整治、合成氨专项整治、液化烃专项整治、安责险专项检查、危险化学品重大危险源专项检查等8项工作,共检查企业34户,发现问题隐患450项;配合市教育局采取“四不两直”方式对全市20所中小学、幼儿园进行实验室和应急安全检查,共查出问题隐患62项;共组织专家对8个建设项目进行安全条件、设施设计审查;完成我市105家(次)危险化学品、烟花爆竹企业初领、延期换证、变更工作。冶金工贸领域:累计检查企业302家,发现一般隐患3779项,重大隐患43项,实施重大隐患挂牌督办10项,截至目前已完成整改2939项(其中重大隐患42项),行政处罚215.88万元,曝光隐患场所3处,发出通报或督促函3份;组织开展全市金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷等工贸企业主要负责人和安全管理人员专门安全教育培训,累计266户工贸企业共720名主要负责人和安全管理人员参加;督促全市工贸企业组织开展内部警示教育47次、企业主要负责人讲安全课51次,开展各类应急演练49次;开展“逢检查必宣贯,逢检查必考试”,累计培训92名企业主要负责人、安全管理人员、车间主任和特种作业人员、特种作业监护人员,考核24人;除长期停产企业外,全市所有工贸企业均已建立事故隐患内部报告奖励制度并落地执行,共有920名企业职工报告事故隐患3832条并全部整改完成,累计兑现奖励10.99万元;推动全市工贸企业达到一级标准化1家,二级标准化4家,三级标准化37家。

四是统筹抓好防灾减灾救灾工作。防汛抗旱领域:召开全市安全生产暨防汛抗旱视频会议,分析研判2025年水旱灾害形势,对防汛抗旱工作进行部署。组织气象、水利、交通、住建、应急等部门会商研判8次,启动市、旗两级防汛三级、四级应急响应13次,组织市、旗两级开展防汛抗洪抢险应急演练9次,落实抢险队伍21728人,储备铅丝191.6吨、块石22.91万立方米、铅丝网片4.26万平方米、格宾网兜7.13万平方米、编织袋17.92万条、土工布6.31万平方米,落实抢险机械1864辆,储备大型抗旱排涝水泵11套、抗旱水泵11台、储水桶20个等抗旱应急设备。森林草原防灭火领域:提请市政府发布森林草原防灭火戒严令,组织开展防灭火形势会商研判2次;发布火险预警信息16次,发布森林草原黄色预警信号1次;联合市森防中队等部门深入重点林区开展3次踏查行动针对检查中发现的防火责任未压实、宣传覆盖不全、可燃物清理不彻底等29条问题,已全部完成整改,同时建立台账并及时销号。全市开展防火宣传59次,发送公益短信46余万条,悬挂横幅300余个,张贴标语1200余个,发放宣传册1万余份,发放宣传资料3500余份。抗震救灾领域:联合财政局向上级部门争取到2024-2025年度党中央冬春临时生活困难救助资金4193.53万元,于1月20日通过“惠民一卡通”全部及时、足额发放到7个旗县区201612名受灾群众手中,相关工作信息稿先后被应急厅和中国应急管理报采用,资金额占党中央下达自治区救灾总额的14.96%,资金数量排全区十二盟市第三位。7月18日我市成功争取到价值460万元的党中央救灾物资1.49万件(包括帐篷、折叠床、衣被等),7月20日完成物资接收工作后,于7月22日对接市发改部门将物资及时送达受灾地区,满足抢险救援和受灾群众基本生活需求。修订完善地震和地质灾害应急预案,组织开展“应急使命·2025”巴彦淖尔市抗震救灾桌面演练,与20家非煤矿山企业签订矿山应急救援协议。

五是加强应急保障体系建设。应急保障领域:印发年度培训计划,提升队伍整体素质;充实应急专业人员力量,引进专业人员9名;积极推进我市退出消防员三个批次涉及16名转岗和14名一次性安置消防员的相关工作;加强各类装备培训使用,不断建强各类救援队伍。完善“1+54+X”全市应急预案体系,统筹制定应急演练计划,市本级计划演练14次。加快推广应急管理综合应用平台,制定并下发《应急管理综合应用平台责任分工表》《时间安排表》,督促相关部门更新完善系统。值班值守领域:做好24小时值班值守,提请市政府召开灾害事故信息报送工作协调会议,合力解决信息倒灌、信息被动问题。累计接收各类信息3207份,上报应急厅信息387次,下发各类通知通报信息606份;开展视频点名38次、一键点名285次;接收处理报警电话7条;通过370手台抽查值班值守情况285次,每周组织旗县区指挥中心开展卫星便携站、无人机、单兵图传等设备调度训练,制定《应急通信能力提升练兵计划》《无人机飞行操作规范》《对讲机使用规范》。执法监督领域:执法方面通过每月督促、通报系统使用和典型案例报送情况,并对部分旗县区开展实地培训帮扶,制定了《巴彦淖尔市应急管理局2025年度安全生产监督检查工作计划》《巴彦淖尔市应急管理局2025年度“双随机”抽查工作计划》,严格执行“三项制度”,全市应急部门使用“互联网+执法”工作门户共开展执法检查356次,排查问题隐患2493项,立案处罚17次,下达执法文书1304份;全市报送典型执法案例24个,合格率100%,其中市本级已提前完成全年报送任务。

六是持续抓好宣传教育。精心组织开展“开工第一课”讲安全活动,全市组织各类培训讲座150余场次,累计培训监管人员和企业负责人1.8万余人次。全市各类生产经营单位开展培训教育2200余场次,累计培训81000余人次。开展安全生产培训考试专项治理“回头看”行动,组织专家对全市3家安全培训机构的基本条件符合性开展了执法检查,共发现18问题,全部整改完成。并对涉及的违法行为进行立案处罚,共计罚款9000元,借助微信小程序“智慧e安通”开展逢查必考,落实“逢检查必查证制度”全市共组织开展安全生产“三项岗位”人员考试220余次,参加考试6241人次,考核取证3472人。落实“谁执法谁普法”责任制,开展‌企业普法宣传活动‌,重点宣贯《中华人民共和国安全生产法》等法律法规‌。创新培训形式,依托“应急管理大讲堂”平台开展培训8期‌,累计培训执法人员、企业负责人1000余人次。更新官方网站动态信息‌100余条‌,发布微信公众号文章400余篇‌,涵盖‌事故警示、应急科普、政策解读‌等内容,阅读量达6万人次‌。深化与主流媒体合作,制作《我市举办安全生产“新年第一讲”专题讲座》《开工第一课拧紧“安全阀”》等专题报道,《“一企一策”抓实化工领域安全生产》在内蒙古电视台播出。《深耕“安全生产月”奏响安全最强音》《看见六个行动赋能奋进河套巴彦淖尔助企行动赋能营商环境持续优化》等信息被自治区应急管理厅公众号、巴彦淖尔新闻联播等平台采用。



第二部分2025年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度收入、支出决算总计5518.39万元。与年初预算相比,收、支总计各增加400.84万元,增长7.83%,变动原因:2025年我部门追加2024年国债项目调拨26辆车的车辆购置税129.23万元,2025年度巴彦淖尔市应急管理局信创终端项目采购13.72万元,内蒙古自治区巴彦淖尔市森林草原消防队伍能力提升项目97.09万元,2025年第二批超长期特别国债(大规模设备更新领域)项目79.2万元。2025年我部门通过事业公开招聘引进事业人员6名调入人员2名追加工资、四险两金、清算2024年人员工资等追加人员经费97.08万元。与上年决算相比,收、支总计各减少1741.93万元,下降23.99%。其中:

(一)收入决算总计5518.39万元。包括:

1.本年收入决算合计5487.33万元。与上年决算相比,减少1741.93万元,下降24.10%,变动原因:主要因为2024年12月底自治区应急厅国债项目调拨26辆车的车辆,25年财政局下拨购置税129.23万元,本年追加森林草原防灭火能力提升项目经费比上年多97万元,上年追加专项航空护林站项目经费4639万元比本年多1989万元,因此本年收入决算合计与上年决算相比减少1741.93万元。

2.使用非财政拨款结余0万元。与上年决算相比,增加0万元,增长0%,变动原因:我单位不存在此项内容。

3.年初结转和结余31.07万元。与上年决算相比,增加0万元,增加0%,变动原因:本年未使用年初结转和结余,因此年初结转和结余不变。

(二)支出决算总计5518.39万元。包括:

1.本年支出决算合计5487.33万元。与上年决算相比,减少1741.93,下降24.10%,变动原因:主要因为24年12月底自治区应急厅国债项目调拨26辆车的车辆,25年财政局下拨购置税129.23万元,本年追加森林草原防灭火能力提升项目经费比上年多97万元,上年追加专项航空护林站项目经费4639万元比本年多1989万元,因此本年支出决算与上年决算相比减少1741.93万元。

2.结余分配0万元。结余分配事项:我单位不存在此项内容。与上年决算相比,增加0万元,增长0%,变动原因:我单位不存在此项内容。

3.年末结转和结余31.07万元。结转和结余事项:捐赠拨款事项。与上年决算相比,增加0万元,增加0%,变动原因:我单位存在捐赠拨款事项。

二、收入决算情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度本年收入决算合计5487.33万元,其中:

本年一般公共预算财政拨款收入5408.13万元,占98.56%;

本年政府性基金预算财政拨款收入79.20万元,占1.44%;

本年国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;

本年上级补助收入0万元,占0%;

本年事业收入0万元,占0%;

本年经营收入0万元,占0%;

本年附属单位上缴收入0万元,占0%;

本年其他收入0万元,占0%。

图1.收入决算图

三、支出决算情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度本年支出决算合计5487.33万元,其中:

基本支出1728.82万元,占31.51%;

项目支出3758.51万元,占68.49%;

本年上缴上级支出0.00万元,占0.00%;

本年经营支出0.00万元,占0.00%;

本年对附属单位补助支出0.00万元,占0.00%。

图2.支出决算图

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度财政拨款收入、支出决算总计5502.66万元,与年初预算相比,收、支总计各增加385.11万元,增长7.53%,变动原因:2025年我部门追加2024年国债项目调拨26辆车的车辆购置税129.23万元,追加信创终端项目采购13.72万元,追加森林草原消防队伍能力提升项目97.09万元,追加第二批超长期特别国债(大规模设备更新领域)项目79.2万元;2025年我部门通过事业公开招聘引进事业人员6名调入人员2名追加工资、四险两金、清算2024年人员工资等追加人员经费93.67万元。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度一般公共预算财政拨款支出决算5408.13万元。与年初预算5117.55万元相比,完成年初预算的105.68%。其中:

(一)社会保障和就业支出(类)

社会保障和就业支出类决算数为161.61万元,与年初预算相比增加4.94万元。其中:

1.行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)。年初预算29.35万元,支出决算21.27万元,完成年初预算的72.47%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年接到通知停止发放退休人员交通补贴和通讯补贴,因此决算数与年初预算数有差异。

2.行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项)。年初预算8.54万元,支出决算5.74万元,完成年初预算的67.21%。决算数与年初预算数的差异原因2025年接到通知停止发放退休人员交通补贴和通讯补贴,因此决算数与年初预算数有差异。

3.行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算111.35万元,支出决算123.67万元,完成年初预算的111.06%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年我部门新进和调入人员8名,人员增加,机关事业单位基本养老保险缴费支出增加,因此决算数与年初预算数有差异。

4.行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。年初预算0万元,支出决算2.9万元,完成年初预算的100%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年追加转出人员职业年金做实缴费2.9万元,因此决算数与年初预算数有差异。

5.其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)。年初预算7.43万元,支出决算8.03万元,完成年初预算的108.08%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年我部门新进和调入人员8名,人员增加,失业保险、工伤保险缴费支出增加,工勤人员调整企业养老保险缴纳基数,因此决算数与年初预算数有差异。

(二)卫生健康支出(类)

卫生健康支出类决算数为92.78万元,与年初预算相比增加10.96万元。其中:

1.行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。年初预算47.32万元,支出决算53.64万元,完成年初预算的113.36%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年我部门新进和调入人员8名,人员增加,支出增加,因此决算数与年初预算数有差异。

2.行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)。年初预算11.19万元,支出决算13.18万元,完成年初预算的117.78%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年我部门新进和调入人员8名,人员增加,事业单位医疗支出增加,因此决算数与年初预算数有差异。

3.行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)。年初预算23.31万元,支出决算25.96万元,完成年初预算的111.37%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年我部门新进和调入人员8名,人员增加,公务员医疗补助缴费支出增加,因此决算数与年初预算数有差异。

(三)住房保障支出(类)

住房保障支出类决算数为119.23万元,与年初预算相比增加3.64万元。其中:

住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算115.58万元,支出决算119.23万元,完成年初预算的103.16%。决算数与年初预算数的差异原因:2024年我部门新进和调入人员8名,人员增加,住房公积金支出增加,因此决算数与年初预算数有差异。

(四)灾害防治及应急管理支出(类)

灾害防治及应急管理支出决算数为1838.75万元,与年初预算相比减少274.73万元。其中:

1.应急管理事务(款)行政运行(项)。年初预算860.53万元,支出决算936.68万元,完成年初预算的108.85%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年我部门新进和调入人员8名,追加人员工资,清算24年工资福利,人员经费支出增加,因此决算数与年初预算数有差异。

2.应急管理事务(款)一般行政管理事务(项)。年初预算908.4万元,支出决算428.68万元,完成年初预算的47.19%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年应急管理信息化建设及维护项目437.7万元,使用中调整了支出功能分类,直接监管行业领域安全专项评估检查经费项目未完成工作验收退回项目经费42.02万元,因此决算数与年初预算数有差异。

3.应急管理事务(款)安全监管(项)。年初预算38万元,支出决算26.86万元,完成年初预算的70.68%。决算数与年初预算数的差异原因:执法支队开展执法工作实际与预算有出入。因此决算数与年初预算数有差异。

4.应急管理事务(款)应急救援(项)。年初预算28万元,支出决算28万元,完成年初预算的100%。决算数与年初预算数无差异。

5.应急管理事务(款)事业运行(项)。年初预算278.55万元,支出决算418.52万元,完成年初预算的150.25%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年救援支队追加人员工资,清算24年工资福利,人员经费支出增加10.74万元,追加2024年国债项目调拨26辆车的车辆购置税129.23万元,因此决算数与年初预算数有差异。

(五)科学技术支出(类)

科学技术支出决算数为437.7万元,与年初预算相比增加437.7万元。其中:

1.科技条件与服务(款)技术创新服务体系(项)。年初预算0万元,支出决算437.7万元,完成年初预算的100%。决算数与年初预算数的差异原因:本年追加应急智慧平台建设及等保测评费437万元,因此决算数与年初预算数有差异。

(六)资源勘探工业信息等支出(类)

资源勘探工业信息等支出决算数为10.97万元,与年初预算相比增加10.97万元。其中:

1.工业和信息产业(款)其他工业和信息产业支出(项)。年初预算0万元,支出决算10.97万元,完成年初预算的100%。决算数与年初预算数的差异原因:2025年我部门追加信创项目采购电脑,因此决算数与年初预算数有差异。

(七)节能环保支出(类)

节能环保支出决算数为2747.09万元,与年初预算相比增加97.09万元。其中:

1.森林保护修复(款)其他森林保护修复支出(项)。年初预算2650万元,支出决算2650万元,完成年初预算的100%。决算数与年初预算数无差异,2025年下达航空护林站项目专项资金,我单位全部按照要求进行支付,因此决算数与年初预算数无差异。

2.其他节能环保支出(款)其他节能环保支出(项)。年初预算0万元,支出决算97.09万元,完成年初预算的100%。决算数与年初预算数差异原因:2025年我部门追加森林草原防灭火能力提升项目,因此决算数与年初预算数有差异。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度一般公共预算财政拨款基本支出决算1728.82万元,其中:

(一)人员经费1456.09万元。主要包括:基本工资444.70万元、津贴补贴308.68万元、奖金77.40万元、绩效工资148.94万元、机关事业单位基本养老保险缴费123.67万元、职业年金缴费2.90万元、职工基本医疗保险缴费66.82万元、公务员医疗补助缴费25.96万元、其他社会保障缴费8.03万元、住房公积金119.23万元、其他工资福利支出101.25万元、退休费27.01万元,生活补助1.51万元。

(二)公用经费272.73万元。主要包括:办公费19.66万元、印刷费1.00万元、水费1.18万元、电费7.63万元、邮电费2.17万元、取暖费7.09万元、物业管理费20.74万元、差旅费0.11万元、维修(护)费6.93万元、培训费4.47万元、专用材料费0.10万元、被装购置费0.05万元、劳务费1.86万元、委托业务费3.00万元、工会经费15.48万元、福利费1.44万元、公务用车运行维护费8.01万元、其他交通费用65.66万元、其他商品和服务支出5.12万元、办公设备购置1.74万元、专用设备购置99.32万元。

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度一般公共预算财政拨款项目支出决算3679.31万元,其中:

(一)工资福利支出0万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出等。

(二)商品和服务支出915.21万元。主要包括:办公费0.11万元,印刷费1.70万元、电费3.42万元、物业管理费8.06万元、差旅费85.53万元、维修(护)费6.94万元、培训费4.68万元、专用材料费2.00万元、被装购置费2.00万元、专用燃料费0.99万元、劳务费28.76万元、委托业务费738.50万元、公务用车运行维护费10.06万元、其他交通费用13.50万元、其他商品和服务支出8.95万元。

    (三)资本性支出6.03万元,主要包括:办公设备购置1.00万元、专用设备购置5.03万元。

    (四)资本性支出(基本建设)2758.07万元,主要包括:基础设施建设2758.07万元、专用设备购置10.97万元、房屋建筑物购建97.09万元。

八、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)财政拨款“三公”经费支出总体情况说明。

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度财政拨款“三公”经费全年预算18.07万元,支出决算18.07万元,完成预算的100.00%。其中:因公出国(境)费全年预算0.00万元,支出决算0.00万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行维护费全年预算18.07万元,支出决算18.07万元,完成预算的100%;公务接待费全年预算0万元,支出决算0万元,完成预算的100.00%。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费全年预算18.07万元,支出决算18.07万元,与预算无差异。

(二)财政拨款“三公”经费支出具体情况说明。

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度财政拨款“三公”经费支出18.07万元。因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出18.07万元,占100%;公务接待费支出0万元,占0%。其中:

1.因公出国(境)费支出0万元,全年出国(境)团组0个,累计0人次。与上年决算相比,增加0万元,增长0%,变动原因:我单位不存在因公出国(境)的情形。

2.公务用车购置及运行维护费支出18.07万元。其中:

(1)公务用车购置支出0万元。本年度使用财政拨款购置公务用车0辆,开支内容:我单位不存在公务用车购置的情形。与上年决算相比,增加0万元,增长0%,变动原因:我单位不存在公务用车购置的情形。

(2)公务用车运行维护费支出18.07万元。公务用车运行维护费主要用于按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。截至2025年12月31日,使用财政拨款开支的公务用车保有量为37辆。与上年决算相比,减少-16.92万元,下降-48.36%,变动原因:受业务活动的开展情况影响本年公务用车运行维护费。

3.公务接待费支出0万元。其中:国内公务接待支出0万元,接待批次,人次,开支内容:无;国(境)外公务接待支出0万元,接待0批次,0人次,开支内容:无。与上年决算相比,与上年决算相比,减少0.21万元,下降100%,变动原因:上年蒙古国来我市签订森林草原防灭火协定,本年不存在接待情形。

九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度政府性基金支出决算79.20万元。与上年决算相比,增加79.20万元,增长100%,变动原因:2025年上级下达2025年第二批超长期特别国债(大规模设备更新领域)内财建〔2025〕1053号用于支持巴彦淖尔市临河区特种作业考试设备更新。其中:

(一)灾害防治及应急管理支出(类)超长期特别国债安排的支出(款)其他灾害防治及应急管理支出(项)支出79.2万元,主要用于支持巴彦淖尔市临河区特种作业考试设备更新。

十、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度国有资本经营预算支出决算0万元。与上年决算相比,增加0万元,增长0%,变动原因本部门无国有资本经营预算财政拨款收、支、余。

十一、机构运行经费支出决算情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度机构运行经费支出决算272.73万元,与上年决算相比,增加144.89万元,增加113.33%,变动原因:2024年应急厅调拨26辆特种作业车辆到我部门,财政局下达公车运行维护费129.23万元为26辆车缴纳车辆购置税及保险费,且我单位清算24年公车补贴追加慰问费等15.66万元,因此相较上年增加144.89万元。

十二、政府采购支出决算情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度政府采购支出总额431.61万元,其中:政府采购货物支出170.06万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出261.56万元。政府采购授予中小企业合同金额403.71万元,占政府采购支出总额的93.54%,其中:授予小微企业合同金额268.05万元,占政府采购支出总额的62.10%;货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的88.79%,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的96.43%。

十三、国有资产占用情况说明

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)截至2025年12月31日,本部门(单位)共有车辆37辆,其中:副部(省)级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车31辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车5辆、离退休干部服务用车0辆,其他用车0辆;单价100万元(含)以上的设备(不含车辆)6台(套)。

十四、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况。

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)根据预算绩效管理要求组织对2025年一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中一级项目11个,二级项目0个,共涉及资金3679.31万元,占一般公共预算项目支出总额的100%;政府性基金预算项目1个,其中,一级项目1个,二级项目0个,共涉及资金79.2万元,占应纳入绩效自评的政府性基金预算项目支出总额的100%。

组织对“应急管理业务经费”“应急指挥中心运行及举报奖励经费”“完善应急预案开展综合及专项应急演练经费项目”“直接监管行业领域安全专项评估检查经费”“2025年第二批超长期特别国债(大规模设备更新领域)(内财建〔2025〕1053号)”等12个项目开展了部门评价,涉及一般公共预算支出3679.31万元,政府性基金支出79.2万元。未对上述12个项目分别委托相关第三方机构开展绩效评价。从评价情况来看,以上项目能够严格按照财务制度的规定,合理使用资金,做到了专款专用,拟定的年度工作发展规划和年度工作计划能够组织有序实施,各科室在领导班子的带领下能够各司其职,较好地完成了项目于2025年的预期绩效目标。

(二)部门决算中项目绩效自评结果。

内蒙古自治区巴彦淖尔市应急管理局(部门)2025年度在决算中反映11个一般公共预算项目,以及1个政府性基金项目,共12个项目的绩效自评结果。

1.应急管理业务经费项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分98分。全年预算数为109.37万元,执行数为109.37万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:通过安排部署全市岁末年初、消防安全、电动自行车、“百日攻坚”等专项整治行动,扎实开展“开工第一课”等活动,深入矿山、危化品、消防、城镇燃气、道路交通、特种设备和冶金工贸等行业领域,开展排查整治、交叉互检和集中除患行动。统筹协调抓好防汛抗旱、森林草原防灭火、地震地质灾害防范应对等工作,积极组织开展“防灾减灾周”“安全生产月”启动仪式、集中咨询日、“安康杯”等活动,现场发放宣传资料上万份,普及安全知识和应急避险自救知识,形成人人讲安全的浓厚氛围。提高了大众安全意识,督促企业落实安全生产主体责任,降低了企业安全生产事故率,促进全市安全生产形势持续稳定好转。发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:无。

2.应急指挥中心运行及举报奖励经费项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分。全年预算数为10万元,执行数为10万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:完成举报奖励,实现社会大众监督安全生产工作,维护好指挥平台运行工作,实现四级联动,对突发公共事件迅速响应。发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:无。

3.完善应急预案开展综合及专项应急演练经费项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分98分。全年预算数15.9万元,执行数为15.9万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:组织开展全市综合演练1次,完善修订各项应急预案3部,提高了全体指战员身体素质,提高全体指战员应急救援能力,为降低生产安全事故的经济损失打下基础。发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:无。

4.直接监管行业领域安全专项评估检查经费:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分。全年预算数为288.61万元,执行数288.61万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:推动16户危险化学品重大危险源企业和19座矿山、42座尾矿库完成风险监测预警功能建设任务。加大企业安全生产标准化创建力度,引导重点行业领域完成安全生产标准化创建444家。发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:无。

5.2025年第二批超长期特别国债(大规模设备更新领域)(内财建〔2025〕1053号):根据追加设定的绩效目标,项目自评得分95.47分。全年预算数为131万元,执行数为79.2万元,完成预算的60.46%。项目绩效目标完成情况:完成了特种作业考试点6套设备的更新及验收,提升了特种专业考试效率,为全市输出更多特种作业人才,降低了特种作业工作操作中的隐患。发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:无。


(三)部门项目绩效评价结果。

以直接监管行业领域安全专项评估检查经费项目为例,该项目绩效评价综合得分为100分,绩效评价结果为“优”。重点项目绩效评价得分情况详见部门具体绩效评价结果。

直接监管行业领域安全专项评估检查经费

资金项目绩效报告

一、项目基本情况

(一)项目基本情况简介。

按照《全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等生产经营单位安全生产社会化服务工作实施方案》(巴安委会发〔2024〕5号)、巴彦淖尔市安全生产委员会办公室关于印发《2025年巴彦淖尔市重点行业领域生产经营单位安全生产社会化服务工作实施方案》的通知(巴安委办发〔2025〕7号)及市委、市政府安全生产电视电话会议要求,计划于2025年1月1日至12月30日,按照国家、自治区考核督查等重点工作要求并结合我市实际,对全市重点行业领域开展三轮“督帮一体”社会化服务。每轮行业领域选择采取“6+4”模式,即6个固定行业领域(矿山、危险化学品、冶金工贸、城镇燃气、建筑施工、交通运输)、4个临时行业领域(根据全市安全生产形势和工作需要适时机动选择),每轮对10个重点行业领域进行社会化服务,每个行业领域在每个旗县区抽取1户生产经营单位进行延伸服务。

(二)绩效目标设定及指标完成情况。

预期目标:年度绩效目标:1、完成全市16个“三类高风险”生产系统、3座尾矿库“头顶库”、6座三等尾矿库及4个排土场,全市4座非煤矿山安全设施设计评查。2、完成全市7家高危冶金企业“安全评估+执法+服务+X”,和10家安全设施设计评查。3、完成11家涉及重大危险源企业和4家危险化学品生产风险管控工作。

绩效目标实际完成情况: 1、完成全市16个“三类高风险”生产系统、3座尾矿库“头顶库”、6座三等尾矿库及4个排土场,全市4座非煤矿山安全设施设计评查。2、完成全市7家高危冶金企业“安全评估+执法+服务+X”,和10家安全设施设计评查。3、完成11家涉及重大危险源企业和4家危险化学品生产风险管控工作。

二、绩效自评工作情况

(一)绩效自评目的。

1.为加强专项资金管理,提高资金使用效益,提升单位管理水平。2.通过对项目资金使用情况、项目日常组织管理情况、绩效目标及完成情况进行自我衡量,了解资金使用是否达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出效率与效果,分析存在问题及原因。3.及时总结经验,对照年初确定的绩效目标及各项任务,加强项目资金管理,确保资金使用合规合法,为下一年度预算的合理安排提供数据支撑。4.根据评价结果实行科学管理单位资金,提高资源配置合理性和规范性,真正把财政资金用好,用在刀刃上。

(二)项目资金投入情况。

本项目资金年初预算数329.7万元,其中:财政拨款329.7万元,其他资金0万元。

本项目资金年度调整金额-41.09万元,其中:财政拨款-41.09万元,其他资金0万元。

本项目资金变动后预算数288.61万元,其中:财政拨款288.61万元,其他资金0万元。

本项目资金全年执行数288.61万元、执行率为100%,其中:财政拨款288.61万元,其他资金0万元。

(三)项目资金产出情况。

 1.完成全市16个“三类高风险”生产系统、3座尾矿库“头顶库”、6座三等尾矿库及4个排土场,全市4座非煤矿山安全设施设计评查。2、完成全市7家高危冶金企业“安全评估+执法+服务+X”,和10家安全设施设计评查。3、完成11家涉及重大危险源企业和4家危险化学品生产风险管控工作。提高企业安全管理能力,进而降低安全生产事故。

(四)项目资金管理情况。

在预算支出资金使用和管理方面,我单位严格按照财政制度的相关要求,坚持专款专用,严格按照规定的范围、标准和程序,加强资金的使用管理,做到专人专户管理,建立健全财务档案,确保了专项资金使用管理的规范性、安全性和有效性。全年资金使用合规合法,无截留、挪用等现象,资金使用产生的效益明显,但是由于受工作进度影响,存在资金开支时间进度不均衡的现象。

三、项目绩效情况

(一)产出指标完成情况

(1)数量指标

1)非煤矿山领域安全评估执法服务项目数量(个),目标值31,完成值31,分值5,得分5。

2)冶金有色领域安全评估执法服务项目数量(个),目标值10,完成值10,分值5,得分5。

3)危险化学品领域安全评估执法服务项目数量(个),目标值15,完成值15,分值5,得分5。

(2)质量指标

1)安全评估执法服务覆盖率(%),目标值96,完成值100,分值5,得分5。

2)发现重大隐患行政处罚率(%),目标值100,完成值100,分值5,得分5。

3)发现问题整改完成率(%),目标值100,完成值100,分值5,得分5。

(3)时效指标

1)完成专项任务时间,目标值2025年12月底,完成值2025年12月底,分值5,得分5。

2)问题隐患整改时限,目标值2025年12月底,完成值2025年12月底,分值5,得分5。

(4)成本指标

1)非煤矿山危化冶金工贸企业安全生产技术服务总成本(万元),目标值329.70,完成值329.7,分值3,得分3。

2)三级标准化评审总成本(万元),目标值236.44,完成值0,分值3,得分3。

3)项目总成本控制有效率(%),目标值98,完成值100,分值4,得分4。

(二)效益指标完成情况

(5)社会效益

1)企业安全管理能力,目标值持续提升,完成值持续提升,分值6,得分6。

2)各旗县区安全生产形势,目标值持续提升,完成值持续提升,分值6,得分6。

3)全市安全生产形势,目标值持续提升,完成值持续提升,分值6,得分6。

(6)可持续影响

1)企业对安全生产的重视程度,目标值持续增强,完成值持续增强,分值6,得分6。

2)企业职工和人民群众在安全生产方面的参与度,目标值持续增强,完成值持续增强,分值6,得分6。

(三)满意度指标完成情况

(7)服务对象满意度

1)服务对象满意度(%),目标值98,完成值100,分值10,得分10。

(四)自评得分情况

本项目绩效自评得分100分,等级为优。

四、存在问题

(一)项目立项、实施存在问题

无。

(二)资金管理使用存在问题

无。

五、其他需要说明的问题

本项目绩效自评结果将作为改进项目管理、优化资源配置及提高资金使用效益的重要依据,重点应用于以下方面:1、用于项目管理优化与问题整改:针对自评中发现的项目推进中的薄弱环节,将建立问题台账,逐项明确整改责任和整改时限,确保问题整改到位。同时,将自评结果反馈至相关方,督促其加强履约管理,提升项目执行质效。2、用于后续资金拨付与预算安排:将绩效自评结果与项目后续资金拨付挂钩,对进展顺利、绩效显著的子项优先保障资金支付;对进度滞后或存在管理短板的环节,暂缓或审慎拨付后续款项,倒逼各方加快进度、规范管理。同时,自评结果将作为本单位申报后续投资、编制部门预算的重要参考,体现“花钱必问效、无效必问责”的绩效导向。3、用于完善同类项目管理机制:系统总结本项目在实施方面的经验与不足,将有效的做法固化为制度规范,为今后本单位组织实施同类项目提供借鉴,提升项目管理的科学化、规范化水平。

    绩效自评结果公开情况:为增强财政资金使用透明度,主动接受社会监督,本项目绩效自评结果严格按照政府信息公开及预算绩效管理相关要求进行公开。

六、其他需要说明的问题

无。


第三部分名词解释

一、财政拨款收入:从同级财政部门取得的各类财政拨款,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款、国有资本经营预算财政拨款。

二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、财政专户管理教育收费:指缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。

四、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

五、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

六、附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

七、其他收入:取得的除上述“财政拨款收入”“上级补助收入”“事业收入”“经营收入”“附属单位上缴收入”等以外的各项收入。

八、使用非财政拨款结余:指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余弥补当年收支差额的数额。

九、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

十、结余分配:指事业单位按规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取各类结余的情况。

十一、年末结转和结余资金:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

十二、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费和公用经费。

十三、项目支出:指为完成特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

十四、上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

十五、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十六、对附属单位补助支出:指事业单位用财政拨款收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

十七、“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映部门公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映部门公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费)以及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映部门按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

十八、机构运行经费:指部门使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。


第四部分决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式:

联系人:柴媛  联系电话:0478-8528026


第五部分2025年度部门决算表

见附件。

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