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发布时间： 2026-11-13 16:43
信息来源： 巴彦淖尔市应急管理局
为深入推进涉企行政执法领域集中整治，破解部分企业安全隐患排查“不会查、查不准、改不深”突出短板，推动监管执法与指导服务深度融合，巴彦淖尔市应急管理局连续4年以政府购买社会化服务方式常态化实施“督帮一体”助企行动，构建起专家下沉诊断、清单闭环整改、共性隐患举一反三的长效治理机制，持续夯实全市重点行业安全生产基础。
开展督帮一体社会化专业帮扶。聚焦矿山、危化、烟花爆竹、冶金工贸、城镇燃气、建筑施工、交通运输等重点领域，第三方服务机构严格落实“筹备启动—按期进驻—全程跟踪—隐患分级管控—定期报送评估—执法联动核查—验收闭环销号”闭环流程，行业监管人员全程动态监督。一般隐患督促企业限期自行整改；重大事故隐患实施市级挂牌督办，专家同步提供整改技术支撑。行业主管部门对照隐患台账开展执法核查，落实“一案双罚”、联合惩戒、行刑衔接，整改完成后由监管人员与第三方专家联合验收销号。同步手把手指导企业开展风险辨识，培育企业内部安全技术力量。累计完成13个行业领域81户企业帮扶指导，排查整改一般隐患3081项、重大事故隐患38项。
建立分层分类安全宣教警示。搭建党委（党组）中心组、监管干部、企业管理层、一线班组四级常态化宣教体系，将习近平总书记关于安全生产重要论述、安全法律法规、涉安刑法罪名、行刑衔接流程、典型事故案例列为必学内容。邀请安全专家、检察机关、安委办负责人开展专题授课，对各旗县区开展“六特六专”和行刑衔接全覆盖专题轮训，全年组织8场次培训，覆盖重点企业负责人2100人次、监管人员560人次，筑牢全员守法安全防线。
落实清单化自查闭环管理。依托全市“六个一”工作机制中的“一月一自查”模块，动态更新涵盖九大核心内容的自查清单，由企业主要负责人牵头组织全厂区、全工艺、全岗位隐患排查，并签字确认。建立企业自主自查、行业季度抽查核验机制，采取“执法人员+安全专家”模式实地核验自查真实性。2026年企业自查排查重大事故隐患785项，同比增加591 项，企业隐患自查自改内生动力显著增强。
经过努力，巴彦淖尔市“督帮一体”长效机制成效初步显现，全市隐患早期处置率稳定达到90%以上，企业自主辨识风险、排查隐患能力明显提升，有效减少同类隐患反弹。该模式变单向监管为督帮融合，既全面提升行政执法规范化水平，又最大限度降低对合规企业正常生产经营扰动，守住安全底线，筑牢安全屏障。
